司法监督的探索与建立.docVIP

司法监督的探索与建立 本文 近年来，我国新社会组织发展迅速，并在行业自律、互助协作、提供公共产品等方面发挥巨大作用。然而，新社会组织运行中也存在“权力异化”的风险，在对新社会组织的风险防范和运行监督中，司法途径具有其特殊价值。本文拟就这一问题展开探讨，通过对不同新社会组织管理权的属性分析，立足于当前的社会结构和法律体系，在法院加强和创新社会管理的视角下探索一种符合新社会组织发展要求的司法监督模式。 一、背景与问题：新社会组织运行的异化可能 新社会组织是多元化社会主体的重要组成部分，具有非政府性、非营利性和自治性等特点。在我国“政府——社会”范式的治理结构中，新社会组织作为政府管理对象、独立民事主体以及自治事务管理者等多个身份参与社会的运行。然而，新社会组织接受政府的管理以及作为一般民事主体参与社会活动都是为实现自治事务管理这一目标服务的，可以说，其运行的核心就是依据其内部规章制度，利用对自治领域的管理权开展各项自治事务的过程。自治事务管理权是新社会组织赖以生存的根本，但同时也暗藏风险。以社会性权力形式存在的新社会组织自治事务管理权本身就存在着异化的可能，在我国当前社会自我组织能力有限、健康的公共权威尚未形成的状况下，这一权力更有可能以变态和畸形的形式存在。从内容上看，新社会组织的运行可分为对内维护组织秩序和对外提供公共物品两方面，相应形成的