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技术方案编制及管理实施细则（新） PAGE PAGE 5 第 PAGE \* Arabic 13 页 技术方案审批实施细则 1 总则 1.1 为了加强施工技术方案管理，确保工程施工质量与安全，结合煤炭部《危险性较大的分部分项工程安全管理办法》（建质[2009]87号）和公司《施工技术方案审批办法》的要求，制定本细则。 1.2本指南适用于全公司所有在建项目专项施工技术方案的管理。 1.3专项施工技术方案等级划分及审批管理应符合公司《施工技术方案审批办法》。 2 方案策划和编制 2.1专项施工技术方案是项目前期策划中最重要的部分之一，项目经理部在进场一个月内按照公司《施工技术方案审批办法》对本项目的专项施工技术方案进行分级、制定编制计划，并按办法要求上报。项目部对需要在结构物混凝土中设置预埋件作为施工支护的专项施工技术方案更要提前组织编制。 2.2公司负责审批1级和有一定技术难度的2级专项施工技术方案。公司属各施工单位负责2级及以下专项施工技术方案的审批工作。 2.3专项施工技术方案编制依据 专项施工技术方案编制应依据：国家法律、法规；现行国家规范、标准；公路工程行业标准、规范、规程；相关施工手册及图纸（国标图集）、招标合同文件中的技术规范；公司发布的技术文件的规定；业主提供的施工图等等。 2.4 编制内容 2.4.1 工程概况 工程结构形式、结构图、施工平面布置图、工程数量、工期、水文地质、施工期气候、主要技术特点以及已有的技术经验、有利条件和材料设备情况、施工要求和技术保证条件。 2.4.2 总体施工方案选择 根据现有工、料、机等生产要素进行合理有效结合，对重大方案要策划至少二个以上的初步施工技术方案，经过对可供选择的多种施工方案作技术经济分析比较后，进行筛选优化，择优选择合理而切实可行的施工方案。 2.4.3 方案施工组织计划：包括施工组织机构、施工进度计划、材料、设备及人员计划（包括专职安全生产管理人员、特种作业人员）等。 2.4.4 施工工艺流程及工艺要点 根据施工阶段的先后次序，合理确定施工流水方向（即施工作业顺序），编制详细的施工工艺流程图，写明各工序的工艺要点及详细的质量标准、检验方法和频率。在编写施工工艺流程及工艺要点时应优先应用国家级施工工法、企业级施工工法、企业级施工工艺标准、国家专利、企业级科技研发成果等。 2.4.5 质量保证措施 根据施工工艺流程，合理确定各工序的质量标准和质量控制要点，制定质量保证措施。 1 明确方案实施的自检体系 项目经理部要依照专项工程计划、进度和质量要求，建立质量管理体系，加强质量控制，加强方案实施的“三检”制度，提供有效的质量保证。 2 质量控制的具体措施 1）在正式施工前进行的质量控制，其控制重点是做好施工准备工作，且施工准备工作要贯穿于专项工程施工全过程中。 2）在施工过程中进行的质量控制，其策略是全面控制施工过程，重点控制工序质量。具体措施有：a工序施工有自控；b工序交接有检查；c隐蔽过程有验收；d质量预控有对策；e测量器具校正有复核；f技术措施有交底；g图纸会审有记录；h材料进场有控制、配制材料有试验；i质量工程师行使质量控制有否决；j质量文件有档案。 3）在完成施工过程（或工序）形成产品（或半成品）后的质量控制，按规定的质量评定标准和办法，对完成的专项工程进行质量评定。 2.4.6 重大专项施工方案的安全保证措施 1 建立安全保证体系 重大专项工程施工应设立安全管理机构，建立职业健康安全生产责任制，并把目标分解落实到人，建立健全安全生产检查管理制定，施工现场设立专职安全员，班组设兼职安全员，从而形成一个健全的安全保证体系。 2 落实安全责任，实施责任管理 根据“全员管理，安全第一”的原则，建立各级人员安全生产责任制，明确规定各级领导、职能部门、工程技术人员和生产工人在施工生产中的安全责任。 3 强化安全教育与训练 进行安全教育与训练，能增强人的安全生产意识，提高安全生产知识，有效防止人的不安全行为，减少失误。安全教育包括知识、技能、意识三个阶段的教育，教育的主要内容有：进行安全思想教育，学习国家劳动保护法规、安全施工管理条例等；进行安全技术、进行典型经验和事故教训的教育；进行法制教育等，通过教育和训练，不仅要使操作者掌握安全生产知识，而且能正确认真地在作业过程中表现出安全的行为。 4 安全技术措施 编制安全技术措施应以《公路工程施工安全技术规程》（JTJ076—95）、《公路筑养路机械操作规程》为基本要求，包括以改善施工劳动条件、防止伤亡事故等为目的的一切技术措施。安全技术措施要有： 1）仔细分析施工的每一道工序，编制重大危险源和危险源清单，从技术上采取措施，消除危险，保证施工安全，如针对不同的施工方法，如立体交叉作业、滑模、整体提升吊装、大模板施工