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司法环境与民企发展的综述 本文 近几年来民营企业的政策环境经历了一系列重大突破，国家促进民营企业发展的制度保障体系框架基本形成。但现实生活中，民营企业发展的政策环境总体上仍然处于“亚国民待遇”状态，离“平等待遇、一视同仁”的目标还有较大差距。大部分民营企业无论与国有企业相比还是与“三资”企业相比，仍然受到了明显的歧视，在司法、执法领域，民营企业得不到法律的有力保护。因此，通过完善司法环境建设促进民营企业发展有很大的制度空间。近期的一项对1960－2000年间76个国家的研究表明，有效的法律体系能够促进中小企业对国民经济的贡献。如果一个国家的合约执行率提高10％，这个国家的中小企业对GDP的贡献率将提高6.23个百分点。因此加强司法环境建设，改善民营企业司法环境，对于促进国民经济增长具有重要现实意义。 一、民营企业所处司法环境分析 在2004年的《全球商业环境报告》中，世界银行发现，中国在商业活动的法律保护方面处于世界中等水平。例如，在债权人保护方面，中国位于与日本相同的等级。又如，中国法院作出一项商事裁决需要180天，比主要的东亚及太平洋国家好（他们需要193天）。中国甚至好于经合组织国家，那里平均需要233天，印度更是需要365天。同样，中国的合约执行成本（包括裁决）也较低，为人均收入的6.5％，而经合组织国家为7.1％，东亚和太平洋国家