坚持本质属性促进合作社健康持续发展-从新《农民专业合作社法》有关盈余分配内容增而复删所想到的.docx

? ? ? ? ? 坚持本质属性促进合作社健康持续发展 从新《农民专业合作社法》有关盈余分配内容增而复删所想到的 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 2017年12月27日十二届全国人大常委会第31次会议修订通过的新《中华人民共和国农民专业合作社法》（以下简称新《农民专业合作社法》），已于2018年7月1日开始施行。这是促进合作社发展的最新法律依据，对规范合作社的组织和行为、实施乡村振兴战略、推进农业农村现代化具有重要意义。当前和今后一个时期，合作社建设的主要任务是贯彻新《农民专业合作社法》，促进合作社建设遵循法制轨道健康持续发展。 这次合作社法修改，无论是合作社地位、合作领域和业务范围、联合社组建等新增内容的创新，还是合作社盈余分配、公积金量化、国家投入所得收益平均分配给成员等原有原则的坚持，都很重要，充分体现了全国人大对合作社发展的高度重视，增强了各地发展合作社的信心和底气。 合作社法修改过程中，曾在《修订草案》“财务管理”一章，增加了“成员与本社的交易量（额）较少或者没有交易量的农民专业合作社，可分配盈余，可以按照章程规定或者经全体成员同意的其他办法返还或者分配给本社成员”内容，但在其后的修改过程中又删除了上述内容。 全国人大常委会对合作社盈余分配问题的慎重态度是正确的。因为，合作社分配不仅涉及成员利益，而且影响合作社性质，事关合作社的发展