建设项目环境监察.pptxVIP

建设项目环境监察;关于建设项目环境监察的有关概念 建设项目环境监察的相关制度 建设项目环境监察的内容 建设项目环境监察工作程序 建设项目环境违法行为的处理规定 建设项目环境监察应注意避免的问题;一、关于建设项目环境监察的有关概念;依据《环境影响评价法》和《建设项目环境保护管理条例》进行管理的“建设项目”是指：以固定资产投资方式进行的一切开发建设活动，包括国民经济、城乡集体经济、联营、股份制、外资、我国港澳台投资、个体经营和其他各种不同经济类型的开发活动。也就是说，凡在中华人民共和国领域内（包括海域）建设的一切项目，统称建设项目。 ;建设项目可分为： 新兴建的项目（如工厂、矿山、城镇、道路、码头、仓库、住房和公共设施）； 扩建和技术改造建设项目； 区域（或流域）开发项目； 生态建设项目； 引进建设项目（如外来资金独资建设的项目、中外合资项目、中外合作项目）； 军事设施建设项目等。 ;建设项目按工程和设施建设还可分为4类：基本建设、技术改造、房地产开发（包括开发区建设、新区建设、老区改造）和其他四类工程与设施建设。 ;2、建设项目环境监察概念;3、建设项目环境监察的目的;4、建设项目的环境管理;5、建设项目环境监察的内容;6、建设项目环境监察的意义;二、建设项目环境监察的 相关制度;1、建设项目环境影响评价制度 ;实施环境影响评价的有关法律规定： 《中人民共和国环境保护法》第十三条规定：建设污染环境的项目，必须遵守国家有关建设项目环境保护管理的规定。建设项目的环境影响报告书，必须对建设项目产生的污染和对环境的影响做出评价，规定防治措施，经项目主管部门预审并依照规定的程序报环境保护行政主管部门批准。环境影响报告书经批准后，计划部门方可批准建设项目设计任务书。 ;《中人民共和国环境影响评价法》第三条规定：本法第九条所规定的范围内的规划，在中华人民共和国领域和中华人民共和国管辖的其他海域内建设对环境有影响的项目，应当依照本法进行环境影响评价。 《建设项目环境保护管理条例》第二??规定：国家实行建设项目环境影响评价制度。 ;1）适用范围; a.可能造成重大环境影响的，应当编制环境影响报告书，对产生的环境影响进行全面评价； b.可能造成轻度环境影响的，应当编制环境影响报告表，对产生的环境影响进行分析或者专项评价； c.对环境影响很小，不需要进行环境影响评价的，应当填报环境影响登记表。 ; ①建设项目概况； ②建设项目周围环境现状； ③建设项目对环境可能造成的分析和预测； ④环境保护措施及其经济、技术论证； ⑤环境影响经济损益分析； ⑥对建设项目实施环境监测的建议； ⑦环境影响评价结论。 ; ★程序：报批；预审、审核和审批；海洋工程按《海洋环境保护法》规定； ★审批权限：国务院环境保护行政主管部门负责审批：核设施、绝密工程等特殊性质的建设项目；跨省、自治区、直辖市行政区域的建设项目；由国务院审批的或国务院授权有关部门审批的建设项目。除上述规定以外的建设项目环境影响评价文件的审批权限，由省、自治区、直辖市人民政府规定；;2、 “三同时”制度; 目前，该制度适用于以下几个方面的开发建设项目： a.新建、改建、扩建项目； b.技术改造项目； c.一切可能对环境造成污染和生态破坏的开发建设项目； d.确有经济效益的综合利用项目。 ; a.设计阶段：建设项目初步设计阶段，要审查初步设计的环境保护篇章，看建设项目环评报告中提出的问题是否在工程设计中得到解决，看该设计能否达到环保要求；施工图设计阶段，要审查环保设施的设计是否完备。 ; b.施工阶段：建设项目应配套建设的环境保护设施，必须纳入施工单位的施工方案和施工预算，按照设计要求进行施工，监督环保工程与主体工程同时施工。 c.竣工验收阶段：《建设项目环境保护管理条例》规定：建设项目的主体工程完工后，需要进行试生产的，其配套建设的环境保护设施必须与主体工程同时投入试运行。环境保护设施竣工验收，应当与主体工程竣工验收同时进行。; 试运行申请 (需要试生产的项目）→批准后同时投入试运行→试生产3个月内提交验收申请—环保部门组织验收 →合格后提交正式的“环境保护设施竣工验收报告” →环保部门30日内予以批复； 分期建设、分期投入生产或者使用的建设项目，其配套的环保设施分期验收 ； 已建成投入生产或使用的环保设施，确有必要拆除或者闲置的，必须征得所在地的环境保护行政主管部门的同意；;三、建设项目环境监察的内容;（一）建设项目施工期现场监察的