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永久基本农田保护三题 文沈阳师范大学管理学院杨雅迪辽宁省国土资源厅谢量雄 【期刊名称】国土资源 【年(卷),期】2015(000)008 【总页数】3 当前，以城市周边为重点的永久基本农田划定工作正在各地全面展开。如何才能实现永久基本农田“划得准、落得下、管得住、保得好”，笔者略谈三题。 把握好划定永久基本农田的时代内涵 我国基本农田保护制度始于上世纪八十年代末，经过各级政府的共同努力，特别是随着《基本农田保护条例》的贯彻执行，基本农田保护工作取得了明显成效。但不可否认，在一些地区基本农田保护存在着重数量轻质量、布局不够合理、调整补划频繁等问题，保护现状不容乐观。为了保护好基本农田，保证国家粮食安全，党的十七届三中全会明确提出了划定永久基本农田的战略思想。此后，国土资源部、农业部先后4次发文，对做好永久基本农田划定工作做出部署，提出要求。就一项具体业务工作多次进行部署安排，既说明划定永久基本农田工作的重要性、紧迫性、艰巨性，也体现出高层领导对永久基本农田划定与保护的新认识、新要求。 在经济社会发展转入新常态、“四化”建设同步推进的新形势下，划定永久基本农田并实行特殊保护，有着深刻的时代内涵。 首先，划定永久基本农田是为了确保国家粮食安全，促进农业现代化发展。“有土斯有粮”。党中央、国务院明确提出，要切实夯实粮食生产的物质基础，确保谷物基本自给、口粮绝对安全。基本农田是耕地的精华，是