第3章电子政务.pptxVIP

第三章 电子政务的建设和管理版权所有 : 北 京 交 通 大 学我国电子政务建设的原则 指导思想 转变政府职能，提高工作效率和监管的有效性，更好地服务人民群众；以需求为导向，以应用促发展，通过积极推广和应用信息技术，增强政府工作的科学性、协调性。 建设原则 （1）统一规划，加强领导 （2）需求主导，突出重点 （3）整合资源，拉动产业 （4）统一标准，保障安全版权所有 : 北 京 交 通 大 学我国电子政务建设的主要任务 1．建设和整合统一的电子政务网络2．建设和完善重点业务系统3．规划和开发重要政务信息资源4．积极推进公共服务5．建立电子政务网络与信息安全保障体系6．完善电子政务标准化体系7．加强公务员信息化培训和考核8．加快推进电子政务法制建设版权所有 : 北 京 交 通 大 学我国政府重点业务系统的建设我国电子政务建设工作将主要围绕“两网一站四库十二金”而重点展开。 “两网”是指建设两个统一的电子政务网络平台：政务内网和政务外网， “一站”，是指政府门户网站； “四库”，是指建立人口、法人单位、空间地理和自然资源、宏观经济4个基础数据库； “十二金”，则是指要重点推进办公业务资源系统等12个业务系统。版权所有 : 北 京 交 通 大 学业务系统范例金税工程 “金税工程” 是利用覆盖全国税务机关的计算机网络对增值税专用发票和企业纳税状况进行严密监控的一个体系。金关工程 该工程是我国政府利用计算机网络技术，实现国家对外经济贸易和相关领域的标准化、规范化、科学化、网络化和现代化管理的一项国家信息化重点系统工程。 版权所有 : 北 京 交 通 大 学业务系统范例(续一)网上工商 在工商行政管理网络系统上既有上下互通的业务处理应用系统，又有主题型数据库系统。“电子口岸” “电子口岸” 将国家各行政管理机关分别管理的进出口业务的信息流、资金流、货物流电子底帐数据集中存放到公共数据中心，实现数据共享和数据交换。版权所有 : 北 京 交 通 大 学我国电子政务系统的体系框架图3.1 我国电子政务系统的体系框架版权所有 : 北 京 交 通 大 学电子政务系统项目建设模式电子政务工程需要各方面人员的合作，主要涉及以下人员:政府高层领导咨询专家政府业务部门政府技术部门实施企业版权所有 : 北 京 交 通 大 学电子政务系统项目建设模式（续一）电子政务系统项目建设模式一般包括：项目准备、项目启动、项目采购、项目实施、评价、维护与完善等不同的阶段 版权所有 : 北 京 交 通 大 学10.1 项目准备阶段 由于信息化的项目建设是一个复杂的系统工程，涉及方方面面的技术和管理问题，成功地推进信息化，除了需要有相当的专业知识和经验之外，更需要强有力的、有效的信息化管理。 项目准备阶段的任务，就是要建立信息化机构、制定长期规划、制定相关政策和标准化体系。为具体项目的成功打下管理基础。版权所有 : 北 京 交 通 大 学 建立机构信息化的管理部门必须具有一定的层次，必须是一个综合部门，必须有一定的行政权力，有各种各样的手段和工具来保证其协调职能的实施，特别是协调各部门的利益冲突。进行信息化建设，首先要成立的机构是信息化建设领导小组，或者叫电子政务协调领导小组。其职能应当包括以下方面:版权所有 : 北 京 交 通 大 学建立机构(续一）组织研究制定本地本部门信息化工作的方针、政策；组织协调本地本部门有关法规、规章草案和技术标准的制定工作；负责国家及本地本部门有关政策、法规、规范、技术标准的宣传、贯彻工作。?组织研究制定本地本部门信息化的发展战略、总体规划以及分阶段实施方案，并负责监督、检查规划和方案的实施。?组织协调跨部门、跨地区以及关系国民经济和社会发展的重大信息工程项目的建设，指导重点信息化建设工作。在统筹规划下，对重大信息工程项目的立项、可行性研究和开工建设提出意见。版权所有 : 北 京 交 通 大 学建立机构(续二）在成立领导小组的基础上，还要成立信息化领导小组办公室，作为常设机构，负责信息化工作领导小组的具体工作。此外还应有专门的信息技术部门。最终要形成一支既懂技术、又懂政府业务的信息化建设专职人员队伍。其职能应当包括以下方面：版权所有 : 北 京 交 通 大 学建立机构(续三）贯彻执行国家信息化工作的方针、政策和法律、法规，研究起草本地本部门信息化工作方面的法规、规章草案，以及发展规划、总体规划、年度计划。审核各部门、各区县、各行业的信息化发展规划及实施计划，并督促实施；负责审核本地本部门重大信息化建设工程项目，并监督实施。负责统一建设、管理、运行、维护本地本部门局域网；负责本地各部门或本系统间信息网络的总体建设和管理工作；指导下级部门的信息化建设工作。版权所有 : 北 京 交 通 大 学建立机构(续四）研究提出本地本部门有关信息化建设技术标准