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罚没财物管理规定 罚没财物管理规定 罚没财物管理规定 罚没财物管理规定 第一章总则 第一条为了有利于打击经济领域中的犯罪活动，保护社会主义法制，加强罚没财物管理，特拟定本方法。 第二条本方法适用于公安机关、检察机关、人民法院 ( 统称政法机关 ) 、海关、工商行政管理机关、税务机关 ( 统称行政执法机关 ) 依法办理的罚没财物。其他国家经济管理部门依法办理的罚没财物， 除国家法律还有规定者外，对照本方法办理。机关、集体、企业事业单化和队伍内部查处的贪污、贿赂、盗窃国家和集体财产等案件追回的财物，依照财政部《关于追回赃款赃物的财务办理方法》办理，不适用本方法。 第三条依照本方法第二条依法收缴的罚没款和充公物质变价款，都应作为罚充公入，如数上缴国库。任何部门、单位和个人都不得自行提成。 走私案件，由海关 ( 未设海关的地方为税务机关，下同 ) 办理。其罚充公入，百分之五十上缴中央财政，百分之五十上缴地方财政。 谋利倒把、倒买倒卖外汇等其他案件的罚充公入，依照查获机关的隶属关系，分别上缴中央财政或地方财政。 广东、福建、浙江三省，仍依照中共中央、国务院中发 (1981)29 号文件的规定办理。即：“未设海关地区查获的走私案件和走私物 品，可由广东、福建、浙江三省人民政府依照本省实质情况，指定有关部门依照海关法规办理。这是一项临时性措施，不改变各有关部门的原有分工。” 第四条政法机关和行政执法机关，因办案需要增加的花销，由案件主办单位如期编报用款计划，由财政机关赞成后在入库的罚充公入中百分之二十至三十以内掌握退库，一致安排使用。海关的办案花销，由中央财政核拨 ; 其他机关的办案花销，依照上缴罚充公入机 关的隶属关系，分别由中央财政或地方财政核拨。任何部门、单位和个人，都不得从经管的罚充公入中坐支截留。 第二章罚没财物的收缴机关 第五条海关、工商行政管理机关和税务机关查获的走私案件和谋利倒把案件，不构成刑事犯罪的，其罚没款和充公物质变价款，分别由海关、工商行政管理机关和税务机关上缴财政。构成刑事犯罪的，其拘禁的财物，应于封存，并开列清单随案移送政法机关审理。判决后的罚没款和充公物质变价款，由移送机关上缴财政。 第六条政法机关查的走私案件和谋利倒把案件，不构成刑事犯罪的，分别移交海关或工商行政管理机关办理。 第七条县以下工商管理所、公安派出单位和税务所等基层单位依法拘禁的财物，必定按隶属关系所有上缴市、县行政执法机关，不得自行办理。 未经省级公安机关和行政执法机关赞成，任何部门和单位都不得私设检查站 ( 卡) ，拘禁过往车辆、船舶和行人的款物。 第三章拘禁、罚没财物的管理 第八条行政执法机关依法拘禁的财物，必定由两名以上查缉人员与被拘禁人当面点清，开具一致制发的拘禁款项收据和物品清单。收据和清单要由被拘禁人签字，作为拘禁财物的合法凭证。若是被拘禁人拒不签字，也许逃跑，应在收据和清单上据实注明情由。 第九条各种拘禁财物或罚没财物，必定建立健全查收保留束度、财物交接制度和结算对帐制度。保留罚没财物，必定两人以上分管，管会计的无论钱物，管钱物的不兼管会计、罚没财物帐目不清、管理凌乱的，上级机关和财政机关，必定督促单位限时查清改正。 第十条政法机关或行政执法机关在了案后，必定将罚没款和充公物质变价款，及时足额地上缴国库。发现有坐支截留也许无故延误不缴的，财政机关有权扣发其机关经费，或通知银行从其经费存款中扣缴。 第十一条各种拘禁财物和罚没财物，任何部门、单位和个人，都不得拿用，调换、压价私分或变相私分，违者从重惩治。 第十二条各级财政机关，应装备专人，负责对有关单位拘禁、罚没财物收缴、保留、办理、缴款的检查和督查。 第四章罚没财物的办理原则 第十三条罚没财物，依照不同样性质和用途，按以下原则办理： 属于商业部门经营范围的商品，一律交由指定的国营商业单位负责变价办理。变卖价格原则上按市场零售价的七折计算。残次商品按质讨价。商业部门对罚没物质，应纳入正常销售渠道，投入市场销售渠道，投入市场销售，不得内部办理。 属于专管机关管理或专营企业经营的财物，如金银、有价证券、文物、毒品等，应及时交由专管机关或专营企业收兑或收买。 属于政治性、破坏性的物品，以及可贵文物等，无偿交由专管机关办理。 属于淫秽物品、吸毒用具等违禁品，以及其他无保留价值的物品，由收缴机关商同主管机关依照有关规定销毁。 第十四条按规定经过赞成办理的罚没财物，都要开列清单 ( 必要时拍照 ) ，随缴库凭证存档备查。 第十五条错判、错罚的罚没财物，应予退还。原物还没有办理的，退还原物 ; 原物已经办理的，按办理时的变价款数额退还。 第五章办案花销的拨付和使用 第十六条财政机关，依照办案机关查处走私和谋利倒把案件的办案情况，拨给主办单位必要的办案花销补助。用于： ( 一) 发给案件告发人的奖励