11第11讲污染物防治法律规定090506 .pptxVIP

第11讲 污染治制法律规定大气污染防治法水污染防治法污染防治法一. 概念和特征以防止环境污染为立法对象的一类法律法规。在形式上表现为环境保护基本法下属的单行法及其配套法规，即是对基本法防止环境污染的原则性规定的具体化，又是对环境污染防治的具体规定。特征包括：⑴ 针对某一环境要素的污染防治或针对某一类污染物的控制；⑵ 由某一环境要素保护的专门单行法及其相关法规构成⑶ 与自然资源管理法之间互相协调与配合。大气污染防治法㈠ 概述大气污染防治法是对大气污染防治的全面而具体的法律规定 。是采用法律手段来防治大气污染的具体体现。我国1987年制定了《大气污染防治法》（法律条文为41条），1995年对这部法律作了修改，时隔五年，在2000年又对这部法律作出了修订（增至66条）。通过两次修改，确立了一些新的制度，原有的法律规范也得到了充实与完善，有的还作了相当大的改动。这些变化，正是以法律形式反映了国家要实现经济和社会可持续发展战略，着力控制大气污染，谋求良好自然环境的恢复，为人民造福所作的决策和所采取的积极行动。 ㈡ 规定的主要制度⒈ 大气污染物排放总量控制《中华人民共和国大气污染防治法》（ 2000年9月1日施行）第3条：国家采取措施，有计划地控制或者逐步削减各地方主要大气污染物的排放总量。地方各级人民政府对本辖区的大气环境质量负责，制定规划，采取措施，使本辖区的大气环境质量达到规定的标准。第15条：国务院和省、自治区、直辖市人民政府对尚未达到规定的大气环境质量标准的区域和国务院批准划定的酸雨控制区、二氧化硫污染控制区，可以划定为主要大气污染物排放总量控制区。主要大气污染物排放总量控制的具体办法由国务院规定。 ⒉ 许可证制度 《中华人民共和国大气污染防治法》（ 2000年9月1日施行）第3条第2款、第3款： 大气污染物总量控制区内有关地方人民政府依照国务院规定的条件和程序，按照公开、公平、公正的原则，核定企业事业单位的主要大气污染物排放总量，核发主要大气污染物排放许可证。 有大气污染物总量控制任务的企业事业单位，必须按照核定的主要大气污染物排放总量和许可证规定的排放条件排放污染物。⒊排放超标违法制度 该法对大气环境质量标准的制定、大气污染物排放标准的制定作出了规定，同时该法率先于其他环境污染防治法律明确了“达标排放、超标违法”的法律地位，规定：向大气排放污染物的浓度不得超过国家和地方规定的排放标准。超标排放的，应限期治理，并被处一万元以上十万元以下的罚款。 第48条:违反本法规定，向大气排放污染物超过国家和地方规定排放标准的，应当限期治理，并由所在地县级以上地方人民政府环境保护行政主管部门处一万元以上十万元以下罚款。限期治理的决定权限和违反限期治理要求的行政处罚由国务院规定 ⒋排污收费制度征收排污费制度的实质是排污者由于向大气排放了污染物，对大气环境造成了损害，应当承担一定的补偿责任，征收排污费就是进行这种补偿的一种形式。这种制度，一是体现了污染者负担的原则；二是实行这种制度可以有效地促使污染者积极治理污染，所以它也是推行大气环境保护的一种必要手段。因此，在《大气污染防治法》中作出如下一些规定：⑴国家实行按照向大气排放污染物的种类和数量征收排污费的制度，这是从法律上确立了这项制度。⑵根据加强大气污染防治的要求和国家的经济、技术条件合理制定排污费的征收标准。9、要学生做的事，教职员躬亲共做；要学生学的知识，教职员躬亲共学；要学生守的规则，教职员躬亲共守。10、阅读一切好书如同和过去最杰出的人谈话。11、一个好的教师，是一个懂得心理学和教育学的人。12、要记住，你不仅是教课的教师，也是学生的教育者，生活的导师和道德的引路人。13、He who seize the right moment, is the right man.谁把握机遇，谁就心想事成。14、谁要是自己还没有发展培养和教育好，他就不能发展培养和教育别人。15、一年之计，莫如树谷；十年之计，莫如树木；终身之计，莫如树人。16、提出一个问题往往比解决一个更重要。因为解决问题也许仅是一个数学上或实验上的技能而已，而提出新的问题，却需要有创造性的想像力，而且标志着科学的真正进步。17、儿童是中心，教育的措施便围绕他们而组织起来。2、Our destiny offers not only the cup of despair, but the chalice of opportunity. (Richard Nixon, American President )命运给予我们的不是失望之酒，而是机会之杯。二〇二一年六月十七日2021年6月17日星期四3、Patience is bitter, but its fruit is sweet. (Jean Jacques Rousseau