破坏性地震应急拯救预案,其它公文 .docxVIP

PAGE PAGE 1 破坏性地震应急拯救预案,其它公文 　　为保证地震应急工作高效、有序地进行，最大限度地减轻地震灾难，依据《中华人民共和国防震减灾法》、《破坏性地震应急条例》和《河东省防震减灾条例》，参照《河东省破坏性地震应急预案》和《河东市破坏性地震应急预案》，结合我区实际，制定本预案。  　　本预案所称的地震应急，是指对破坏性和有重要影响的地震以及与地震有关、并影响社会稳定和减灾效果的大事的紧急处置，次要包括以下几类：破坏性地震（包括一般、严峻和构成特大损失的严峻破坏性地震）应急、有感地震应急和临震应急。一般破坏性地震或有感地震发生后，由区政府领导我区的地震应急工作；严峻破坏性地震或构成特大损失的破坏性地震发生后，区防震减灾工作领导小组即转为区抗震救灾指挥部，担当组织、指挥灾区地震应急工作，同时接受市抗震救灾指挥部的领导、指挥和协调。破坏性地震临震预报发布后或破坏性地震发生后，区政府和有关街道办事处立刻自动依据本应急预案实行紧急措施。  　　一、一般破坏性地震的应急反应  　　一般破坏性地震是指构成确定数量的人员伤亡和经济损失（目标低于严峻破坏性地震）的地震。在我省内陆发生5.0≤Ms≤6.0级地震，也视为一般破坏性地震。  　　一般破坏性地震发生后，震灾区和地震猛烈波及区的各街道办事处要快速了解震情、灾情，快速报告区政府并抄送区地震局；宣布灾区进入震后应急；设立街道办事处抗震救灾机构，担当本街道办事处地震应急工作。区地震局要担当地震速报、地震灾难损失快速预评估、灾情速报和震情趋势推断等工作，并准时上报区政府和市地震局；向区政府提出应急反应建议；实施本部门应急预案，组织应急工作；立刻派出先遣现场工作队伍，开展地震现场调查工作；会同有关部门进行地震灾难损失评估、社会宣扬等工作。区政府视灾情对灾区进行救济、慰问。  　　二、严峻破坏性地震的应急反应  　　严峻破坏性地震是指构成人员死亡200至1000人，直接经济损失达到全省上年国内生产总值1—5%的地震。在我省内陆发生6.0≤Ms≤7.0级的地震，也可视为严峻破坏性地震。  　　严峻破坏性地震发生后，震灾区和地震猛烈波及区的各街道办事处应立刻实行应急行动，实施应急预案，并快速向区政府报告；区政府快速做出应急反应并报告市政府。  　　（一）街道办事处的应急行动  　　有关街道办事处快速了解震情、灾情，报区政府并抄送区地震局；成立街道办事处抗震救灾机构，担当本街道办事处的地震应急工作，必要时向区政府请求实行特别管制措施。有关街道办事处抗震救灾机构要快速组织进行人员抢救和工程抢险工作；组织对灾区的救援。  　　（二）区政府的应急反应  　　1、区地震局准时向区委、区政府报告震情、灾情，并抄送区政府有关部门，提出地震趋势判定看法和应急工作建议。  　　2、区政府组成区抗震救灾指挥部，召集区地震、经贸、进展方案、民政、财政、公安、交通、卫生、建设、通信、人武、供电、物资等部门和单位通报震情、灾情；宣布灾区进入震后应急期；派出区地震灾难紧急救援队；协调区人武部快速调集部队参加抢险救灾和组织有关部门对灾区进行紧急救援。必要时，区政府准备实行交通管制和重灾区特别管制等措施。  　　3、区政府视灾情派工作组赴灾区进行慰问，并关心市抗震救灾现场指挥部做好应急工作。  　　4、依据灾情和受灾地区的请求，区政府确定有关部门和单位对灾区进行紧急救济。有关部门和单位必需依据区政府部署对灾区进行紧急救济。  　　（1）人员抢救与工程抢险  　　区人武部担当快速调集部队赶赴灾区，抢救被压埋人员和关心有关部门进行工程抢险，并在地震现场抗震救灾指挥部的统一领导下，准时调整抢救和抢险队伍。  　　（2）医疗抢救与卫生防疫  　　区卫生、防疫等部门和单位的医疗机构要快速组织急救队伍赶赴灾区抢救伤员，准时检查、监测灾区的饮用水源、食品等，防止和把握传染病的暴发流行。其他部门的医疗单位，也应立刻派出医疗队，赶赴灾区进行抢救伤员。 区卫生局担当快速组织有关单位向灾区供应药品和医疗器械。  　　（3）交通运输保障  　　区交通、大路、交警等部门担当尽快恢复被毁坏的大路、桥梁等设备和实行交通管制措施，优先保证抢险救灾人员、物资的运输畅通和灾民的疏散；关心先遣现场工作队伍尽快抵达震中区开展地震现场监测预报、宏观调查、灾情调查评估等工作；必要时，可以调用机关、企事业单位和民用的运输力气。  　　（4）通信保障  　　区内各通信公司担当尽快组织力气恢复被毁坏的通信设备，快速启动应急通信系统，优先保证区地震现场抗震救灾指挥部及部门地震现场抗震救灾指挥部与区抗震救灾指挥部的通信畅