清洁生产与循环经济.pptxVIP

第五章 清洁生产与循环经济第一节 清洁生产一 清洁生产的由来 （一） 历史的转折与人类的抉择 1 转折点 人类生活的两个世界——他所继承的生物圈和他所创造的技术圈——业已失去平衡，正处于潜在的深刻矛盾之中，而人类正好生活在这种矛盾之中，这就是我们所面临的历史转折点。 ——《只有一个地球》 《21世纪议程》指出：人类正处于历史的抉择关头。我们可以继续实施现行的政策，保持着国家之间的经济差距；在全世界各地增加贫困、饥饿、疾病和文盲；继续使我们赖以维持生命的地球的生态系统恶化。不然，我们就得改变政策。改善所有人的生活水平，更好地保护和管理生态系统，争取一个更为安全、更加繁荣的未来。 2 人类的抉择 思想观念的转变——从征服自然转为与自然友善相处，按生态原理思维 人口增长趋势的转变——控制人口增长，扭转指数增长的势头 能源结构的转变——开发和广泛利用新能源和可再生能源，提高能源利用效率 经济发展战略的转变——从消耗型向效率型转变 工业发展模式的转变——从损坏环境转为与环境相容（二） 清洁生产的历程1 起源清洁生产的起源来自于1960年美国化学行业的污染预防审计。“清洁生产”概念的出现，最早可追溯到1976年。当年欧共体在巴黎举行了“无废工艺和无废生产国际研讨会”，会上提出“消除造成污染的根源”的思想；1979年4月，欧共体理事会宣布推行清洁生产政策；1984、1985、1987年欧共体环境事务委员会三次拨款支持建立清洁生产示范工程。全面推进清洁生产的实践始于美国，1984年美国国会通过了《资源保护与回收法—有害和固体废物回收案》，规定：废物最小化，即“在可行的部位将有害废物尽可能地削减和消除” 2 联合国行动1989年5月，联合国环境署工业与环境规划活动中心（UNEP IE/PAC）根据UNEP理事会会议的决议，制定了《清洁生产计划》，在全球范围内推进清洁生产。该计划的主要内容之一为组建两类工作组：一类为制革、造纸、纺织、金属表面加工等行业清洁生产工作组；另一类则是组建清洁生产政策及战略、数据网络、教育等业务工作组。该计划还强调要面向政界、工业界、学术界人士，提高他们的清洁生产意识，教育公众，推进清洁生产的行动。1992年6月，在巴西里约热内卢召开的“联合国环境与发展大会”上，通过了《21世纪议程》。号召工业提高能效，开展清洁技术，更新替代对环境有害的产品和原料，推动实现工业可持续发展。 正式定义了“清洁生产”的概念。3 国际宣言自1990年以来，联合国环境署已先后在坎特伯雷、巴黎、华沙、牛津、汉城、蒙特利尔等地举办了六次国际清洁生产高级研讨会。在1998年10月韩国汉城第五次国际清洁生产高级研讨会上，出台了《国际清洁生产宣言》。包括13个国家的部长及其它高级代表和9位公司领导人在内的64位签署者共同签署了该《宣言》，参加这次会议还有国际机构、商会、学术机构和专业协会等组织的代表。《国际清洁生产宣言》的主要目的是提高公共部门和私有部门中关键决策者对清洁生产战略的理解及该战略在他们中间的形象，它也将激励对清洁生产咨询服务的更广泛的需求。《国际清洁生产宣言》是对作为一种环境管理战略的清洁生产公开的承诺。 （三） 国外清洁生产发展1.美国 1984年通过《资源保护与回收法—有害和固体废物回收案》，提出要在可能的情况下，尽量减少和杜绝废物的产生。 1988年，美国环保局颁布了《废物最小化机会评价手册》，系统地描述了采用清洁生产（少废、无废工艺）的技术可能性，并给出了不同阶段的评价程序和步骤。 1990年美国国会通过了《污染预防法》，目的是： 促进企业自愿实行污染预防策略建立测量源削减的标准方法；成立国家信息交换站；通过拨款计划与技术援助，促进企业实行源削减；建立源削减审计程序模式；利用联邦采购的机会，鼓励源消减；制定年度奖励计划。2.加拿大 加拿大政府通过广泛的政策协调，将清洁生产与污染预防紧密地结合起来，形成了有效的政策体系。1993年加拿大空气质量管理综合框架中，将污染预防原则纳入各项原则中。 加拿大政府为废物管理确定了新的方向，制定了资源和能源保护技术的开发和示范原则，其目的是促进废物的减少、循环利用及回收利用废物工作的开展。 加拿大进一步开展了“3R”运动， “3R”为Reduce, Reuse, Recycle，即减量化、再利用、再循环。3.欧洲 法国：制定了采用“清洁工艺”生产生态产品、回收利用和综合利用废物等一系列政策，法国环境部设立专门机构从事这一工作。1980年设立了无污染工厂的奥斯卡奖金。 荷兰：是清洁生产开展较早、取得成效较好的国家，1988年开展了“用污染预防促进工业成功项目（PRISMA）”，1990年出版了颇具影响的《废物与排放预防手册》。德国：德国1991年和1996年先后颁布了《包装废弃物处理法》和《循