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重心下移力量下沉，走出乡村振兴新路径 农村工作在党和国家事业全局中具有重要战略地位，是全党工作 的重中之重。做好农村工作，关键在农村基层党组织。近年来，江苏 XX 市委认真贯彻落实新时代党的建设总要求和新时代党的组织路 线，坚持加强党对农村工作的全面领导，坚持重心下移、力量下沉， 一以贯之、一抓到底，推动农村基层党建工作全面进步、全面过硬。 踏石留印、抓铁有痕，奋力走出乡村振兴“XX 路径”，相关做法得到 江苏省委组织部、苏州市委组织部推广。 一、主要做法 （一）抓村必先抓镇，强村必先强镇 抓好农村基层党建，落实责任是关键。XX 市在全省率先探索“定 标、网控、问责”党委管党责任机制，精耕细作农村党建“责任田”。 聚焦“谁来抓、怎么抓”问题，明确“抓镇促村”12 条刚性措施，制 定镇党委书记、副书记、组织委员、班子成员和镇党委、村党组织6 份任务清单，实现农村党建责任具体化、项目化、规范化。 聚焦“干什么、怎么干”问题，开发“XX 党建GPS 信息管理平台”， 对镇党委抓农村党建全程网控、适时指导、及时纠偏，推动农村党建 责任时刻扛在肩上、抓在手中。 识别二维码进入精品资料群下载更多精品资料 聚焦“干不好、怎么办”问题，持续13 年开展基层党建述职评议考 核，连续6 年组织开展“党代表看党建、市领导督党建”活动，对农村 党建推进不力、落实不力、整改不力等问题进行问责谈话，以严格责 任追究压实管党责任链条。 （二）乡村要振兴，组织必须强 基层党组织软弱涣散，乡村振兴将步履维艰；基层党组织坚强有 力，乡村振兴就蹄疾步稳。XX 市全面实施固本强基先锋工程，一锤 接着一锤打基础、夯基层。 坚持哪里有空白，组织就覆盖到哪里。主动承担农民合作社和家 庭农场党组织建设全国试点任务，围绕“一社一策”“一村一品”“一域 一景”，创新“1+4”工作法，积极把党支部建在新型农业产业链上，打 造“党组织+农业园+合作社”“党组织+产业协会+党建联盟”“党组织+ 龙头公司+家庭农场”等具有XX 特色的“新农”党建工作模式，这些模 式被中组部在全国推广介绍。 坚持哪里有薄弱，工作就跟进到哪里。制定农村基层党组织重点 任务 12 条，全面实施分类定级管理，每年评定星级支部，以严实举 措强化农村党组织政治功能。制定镇村干部联系服务群众12 条要求， 建立“1+10”党员联户制度，设立党员 15 分钟责任区，以务实举措提 升农村党组织服务能力。 识别二维码进入精品资料群下载更多精品资料 坚持哪里有短板，力量就聚集到哪里。每年对村“两委”班子综合 分析研判，常态化组织政治联审，连续7 年不间断整顿软弱涣散村党 组织，市委书记带头挂点，采取“三级书记聚力抓、工作专班集中抓、 机关部门结对抓、第一书记驻点抓”方式，逐村逐条列出问题清单，“一 村一策”制定整改措施，29 个软弱涣散村党组织重新焕发生机活力。 （三）要想群众说好，关键要带头人好 有个好带头人，支部就坚强、镇村就发展、群众就满意。XX 市 以“新时代新接力”为抓手，全力打造“一棒接着一棒跑”的镇村书记队 伍。 注重在“选”字上下功夫。以换届为契机，大力选拔党性原则强、 熟悉农村情况、善抓党建又懂经济的乡镇干部，全市55%的班子成员 有过任职党务干部或村书记经历。全面落实县乡共管，采取从年轻村 干部中选拔、机关事业人员选派、退出领导岗位干部选聘等多种方式， 不断优化村书记结构，全市村书记大专以上学历超过95%。 注重在“育”字上下功夫。创新实施村书记后备人才“海棠蓓蕾”培 育工程，以“书记项目”为牵引，精准选拔 53 名全日制本科以上优秀 年轻村干部，直接担任兴村特岗副书记进行专项历练，形成一批“85 后”“90 后”村书记后备人才队伍。 注重在“树”字上下功夫。建立优秀村书记市级备案管理制度，出 台先进典型选树实施办法，大力开展学习“蒋巷经验”“常 识别二维码进入精品资料群下载更多精品资料 德盛精神”主题活动，不断传承“老支书”精神，近 5 年来，共有 25 人被评为苏州市乡村振兴带头人，8 人获得省农村党建工作突出贡 献奖，15 人入选省“百名示范”“千名领先”村书记库。 注重在“激”字上下功夫。先后出台村书记挂靠人才服务站、岗位