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第 PAGE \* Arabic 252 页 第22章 施工应急措施 22.1 健康、安全、和环境应急预案 22.1.1 应急领导小组 由项目经理担任应急领导小组组长，下设联络组、技术组、设备物资组、实施组，组织机构见图22.1-1《应急管理组织机构图》即：健康(HEALTH)、安全(SAFETY)和环境(ENVIRONMENT)简称HSE。 应急管理职责： 领导小组组长负责应急管理全面工作，审批应急预案，配置工、料、机、资金等资源；技术组负责识别可能发生的突发事件和紧急情况，制订可靠的防范措施和应急预案；联络组负责人员培训、应急演练和当地紧急救援部门联系，获取专业指导，紧急事态时接受信息，并将信息向相关方传达；实施组负责实施预防方案和抢险行动。 HSE管理部为应急领导小组办公室，各作业队值班人员配有手机供内部联系，各作业点设有内部电话，均可直接拨打本地紧急救护中心、消防、公安等部门。 HSE应急领导小组组长（项目经理） HSE应急领导小组组长 （项目经理） 设备物资组长 （设备物资部） 技术组长 （项目总工） 联络组长 （副经理） 实施组长 （生产副经理） 设备物资部 工程部 HSE管理部 综合办公室 各作业队 22.1.2 编制应急预案 在工程开工前的准备阶段，以调查研究为基础，认真分析本工程的特点，识别可能发生的突发事件和紧急情况，制订可靠的防范措施和应急方案。本标段可能发生的突发事件和紧急情况有：边坡失稳、基坑抽排水问题等和此相关的施工工作和活动均实行应急管理，制定针对性的应急预案。 应急预案的内容包括： ⑴ 目的：尽可能地排除发生紧急情况的因素，尽可能使紧急情况不扩大；减少紧急事件对人、财产和环境所产生的不利影响。 ⑵ 应急组织机构和职责：成立应急领导小组，下设各职能组。编制应急工作网络图，标明各级应急组织的名称，有关部门负责人及联系人的地址、电话、传真等。 ⑶ 预防措施和方案：应包括事前预防、出现苗头时的预防，如针对地面沉降，应有在正常施工时的防沉降措施，还要有当发生地面变形而尚未达到危险时的应对措施。 ⑷ 应急设备、物资：按照HSE管理要求，应急组配备专用电话、手机等通讯设备；列出消防设施、设备、器材、测量仪器、应急照明、个人防护和其他救护设备物资。 ⑸ 有关图纸资料：作出现场平面布置图和周围地区对外交通联络图；工艺流程图等；必要的参考资料。 ⑹ 事故发生后应采取的工艺处理措施：包括应急救援及控制事态扩大措施、抢险和救护等。 ⑺ 人员的撤离及危险区隔离计划。 ⑻ 重视施工现场的消防工作，制定消防措施并指定消防责任人。加强对进洞人员的消防安全教育，设置必须的消防器材，并备有可行的突发火灾处理预案，以保证紧急情况下人员、设备的安全撤离，减小火灾对工程建设的影响。 22.1.3 应急物资、设备 ⑴ 工地现场设置医务室，配置必要的急救设备，有专业的医护人员和急救车辆24小时值班。 ⑵ 各作业队均配发必要的急救药品和设备，并派专人管理，定期补充和更换。 ⑶ 施工期间最少与当地一家离施工现场最近的正规医院签订24小时急救协议。 ⑷ 现场配备麻袋、方木、圆木、型钢、水泥、砂石料、灭火器等应急抢险材料。 ⑸ 配备发电机、抽水机、运输汽车等应急设备。 22.1.4 事故处理 ⑴ 施工现场一旦发生突发事故，应急领导小组以最快的速度作出处理方案并实施，同时上报监理、业主。重大事故处理须移交政府相关部门进行，应急领导小组应作好配合工作。 ⑵ 若发生重大伤亡事故，应急领导小组必须组织人员积极进行抢救，并对事故展开调查，及时将事故有关情况上报主管部门，同时要作好事故处理的善后工作。 ⑶ 事故一经发生，应急领导小组应根据事故情况，组成不同等级的调查组，对事故展开全面调查，按照“四不放过”原则进行处理，对事故调查处理情况作好记录备案。 22.2 特殊地质条件应急方案 22.2.1 渠道高边坡开挖 地下水具动态变化特征，水位变化受降雨影响较大。施工前先复测地下水位，然后进行两边截水沟施工，严防雨水灌入开挖面，必要时可适当增加临时截水设施，以保证开挖边坡的稳定；过程时，根据开挖后所揭露的地质情况，对有可能发生险情的边坡进行有效的变形监测，开挖面适当布置排水设施，将开挖面积水排除。雨季降雨强度在大到暴雨时，尚未衬砌保护的边坡应用彩条布或苫布遮蔽，以免雨水汇集冲刷边坡。雨季来临前，应检查维修所有截水沟、排水沟，以及抽水设施，保证排水通畅；在雨水汇集的低洼地段，设置临时挡水围堰，防止地表水流入施工区域；对于已进行基础处理的地段及时回填碎石垫层和进行土方回填，避免已处理地段直接暴露，对于确实不能及时进行回填遮盖的渠基应用彩条布或苫布遮蔽。 22.3 现场突发事件的应急措施 22.3.1 防洪应急措施 为了保证工程的安全质量及工期要求，做好防洪