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××同志在全县脱贫攻坚工作会议上的讲话
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二○一X年XX月
××同志在全县脱贫攻坚工作会议上的讲话
同志们:
今天的会议是20XX年县委、县政府召开的第一个全县大会,20XX年是“十三五”规划的开局之年,第一个会是脱贫攻坚会,表明了县委、县政府对扶贫开发、脱贫攻坚工作的高度重视。同时,群众路线教育实践活动期间,县委、县政府提出了“2017年脱贫、2018年建成全省革命老区扶贫开发示范县、2020年全面建成小康社会”的目标,2015年又提出以扶贫开发统揽经济社会发展全局,制定了“1+3+3+4”的总体扶贫规划方案,“十三五”规划编制中,县委、县政府提出“六个示范”,第一个示范就是全面建成全省革命老区扶贫开发示范县,前段时间又提出“一户一方一干部”、“一案一组一平台”的精准扶贫措施,这些都充分体现了“十三五”期间,县委、县政府把脱贫攻坚作为重中之重的政治任务。
会议的第一个阶段我们到××乡实地观摩了精准识别工作,就是解决“一户一方一干部”怎么落实的问题。××乡在精准识别上迈出了很重要一步,这种探索也给各乡镇提供了一个可供借鉴的范本。但实地观摩抽查中,也发现精准帮扶还存在一些问题,××村是××定点帮扶的贫困村,应该说落实的还不错; ××村是××联系的贫困村,帮扶责任人对所联系的贫困户情况不清楚,甚至根本就没有到村里去过,这暴露出一个突出的共性问题,就是我们的帮扶单位、帮扶责任人对扶贫开发工作不够重视,还没有沉下去,形成了脱贫攻坚工作县里面很着急、群众也很期盼,但中间是个空挡的现象。下一步,要加大对县直部门、驻村工作队、第一书记帮扶贫困村工作的督导考核,通过抽查发现还没有到村到户的,坚决给予严肃处理。
刚才××书记宣读了《中共××县委××人民政府关于成立××县脱贫攻坚指挥部的通知》,指挥部下设就业创业、产业发展、易地搬迁、生态补偿、教育培训、保障救助、基层组织建设、资金整合、社会扶贫和监督检查十个专项工作组,每个专项工作组都由一名副县级领导任组长,目的就是要解决“一案一组一平台”的问题,各个专项工作组要抓紧时间行动起来,拿出具体工作方案,确保早日见效。今天已经是腊月十九了,时间催人,形势逼人,希望大家把脱贫攻坚作为“十三五”期间头等大事和第一民生工程来抓,树牢脱贫攻坚第一导向,扛牢脱贫攻坚第一责任,在狠抓落实上下真功,在精准识别上用真心,坚决打赢脱贫攻坚战。下面,就脱贫攻坚工作,我先讲三点意见。
一、坚持有进有出,解决好“扶持谁”的问题
实事求是地说,以前我们贫困人口都是从上到下按照贫困发生率推算出来的,一级一级往下分,贫困人口究竟是谁、分布在什么地方,是一笔糊涂账。而且截止到中央提出精准扶贫、精准识别之后,部分乡镇主要领导、分管领导、驻村工作队和第一书记仍然对自己的家底掌握不清,有些地方还存在识别标准把握不严格、人为分户现象。前段时间,国家审计署审计出来的扶贫识别不精准的问题,我县也同样存在。下一步,如果在精准识别上再出现问题,要按照今天与县委、县政府签订的脱贫攻坚责任书要求,无条件接受组织的任何处理。因为国家支持扶贫开发的政策力度会越来越大,是不是贫困户区别也越来越大,如果掌握不准,识别不清,将来会有很多的社会矛盾和问题。只有真正把贫困家庭找出来,把贫困人口弄清楚,才能做到扶真贫、真扶贫。
一是识别要准之又准。在开展建档立卡工作中,我们探索出了贫困户“一户九表”的识别方法,看似很繁琐,实际是对精准识别的一个规范性要求,只有真正把“一户九表”全部做到位了,精准识别才能真正到位。要坚持好这种方式,严格农户申请、民主评议、公示公告和逐级审核等程序,继续做好贫困户建档立卡“回头看”。同时,要把坚持标准和坚持程序紧密结合起来,因为贫困户的情况各有不同,乡镇(村)绝不能用一个标准来衡量和确定贫困户,要注重发扬基层民主,运用好四议两公开的工作方法,发动群众参与,把识别权交给群众,让群众按他们自己的“标准”识别谁是穷人,保证贫困户认定公开透明、客观公正、实事求是。全省建档立卡识别系统元月29号夜晚12点之前关闭,各乡镇要在系统关闭之前将未录入的贫困户全部录入。
二是家底要清之又清。开展建档立卡“回头看”,不仅要对贫困户的数量进行精准锁定,更要对致贫原因进行精准分析。在今天××乡的观摩中,暴露出的一个问题就是精准识别到位了,贫困户的基本情况也弄清楚了,但县直部门的帮扶责任人对贫困户的情况不清楚。所以在精准识别的基础上,乡村干部特别是驻村工作队、第一书记和帮扶责任人,对每个贫困户都要走到,真正摸清掌握贫困户的居住条件、就业渠道、收入来源、贫困程度、致贫原因、脱贫需求等等。这些只有帮扶人与贫困户面对面沟通交流了,情况才能掌
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