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搭建现代财政制度框架 ——新预算法解读;引 言
2014年8月31日，十二届全国人大常委会第十次会议通过了《全国人民代表大会常务委员会关于修改〈中华人民共和国预算法〉的决定》，并重新颁布修订后的预算法，自2015年1月1日起施行。 ;搭建现代财政制度框架;;知识链接: 2014新法大修进程;搭建现代财政制度框架;; 一、预算法修改的必要性和紧迫性 ; ; ; 二、新预算法的重大突破; （一）完善政府预算体系，健全透明预算制度; ;知识链接：加大预算公开力度，加强地方政府债务管理，是筑牢防腐败、防风险 的堤坝; （二）改进预算控制方式，建立跨年度预算平衡机制; ; ;知识链接：实行全口径预算管理，建立跨年度预算平衡机制，从法律上切断了超收收入和结余资金随意转化为支出;; （三）规范地方政府债务管理，严控债务风险;知识链接：地方债问题视为中国的“债务危机”。; ;知识链接：公益性资本支出; ;知识链接：规范地方政府举债行为，有效防范和控制财政风险。; （四）完善转移支付制度，推进基本公共服务均等化;知识链接：记者：对于财政转移支付制度，新预算法作了哪些规定？ ;;;; ; ; （五）坚持厉行节约，硬化预算支出约束;知识链接：记者：新预算法如何强调贯彻勤俭节约的原则？; ;知识链接：记者：新预算法增加了完善国库现金管理的规定，是出于什么考虑？ ; 新预算法亮点; 新预算法亮点;亮点分析：预算分类细化，有利于更全面理解预算是怎 样实现的。 ; 新预算法亮点;亮点分析：严格债务管理 防范债务风险; 新预算法亮点;亮点分析：政府全部收支入预算接受人民监督 ;亮点分析：规范专项转移支付减少“跑部钱进”; 新预算法亮点; 亮点分析：避免“过头税” 预算审核重点转向支出预算和 政策 ; 新预算法亮点;亮点分析：“预算公开”入法，确保人民群众知情权、参 与权和监督权; 三、认真贯彻实施新预算法 ; （一）做好新预算法的学习宣传工作; （二）做好新预算法实施的立法配套工作; （三）做好新预算法实施与深化财税改革的协调??进工作
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