中国社会保险费征缴体制现状、问题与改革趋势.docx

? ? ? ? ? 中国社会保险费征缴体制现状、问题与改革趋势 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 2017年1月1日，河南省社会保险费改由地税机关统一征收。2017年3月，全国政协委员孙洁、全国人大代表吴紫骊的两会提案都聚焦社会保险费征收体制，但孙洁的提案认为应该由社会保障部门统一负责社会保险费征收工作，吴紫骊的提案则建议在全国统一实行社会保险费由地税机关全责征收。这再次引发了社会关于社会保险费征收体制的讨论。《中国社会保障》第5期以“问道征收体制”为封面报道主题，专门对社保费的征收进行了讨论。我国社会保险费的征收体制应该走向何处，本文将围绕社会保险费征缴的历史沿革、征缴模式及其征缴效率比较、征缴体制的弊端进行讨论，并提出关于社会保险费征缴体制改革趋势的几点思考。 一 中国社会保险费征缴的历史沿革 自《中华人民共和国劳动保险条例》颁布以来，我国社会保险一直以“费”的形式征收。但是在社会保险征缴主体的选择上，却经历了中华全国总工会征缴、征缴主体缺失、社会保险部门征缴、社会保险部门与税务部门各为征缴主体四个阶段。 （一）中华全国总工会征缴阶段（1951～1969年） 1951年2月，《中华人民共和国劳动保险条例》颁布实施，根据第八条、第九条的规定，实行劳动保险的各企业行政方面或资方须按月向中华全国总工会缴纳劳动保险金，缴纳金额相当于各该企业全部工人