白酒产业融资问题调查报告.docx

PGE \* MERGEFORMT PGE \* MERGEFORMT 1 白酒产业融资问题调查报告 省委省政府把白酒工业进展作为全省工业强省进展战略之首，要求当好排头兵。贯彻落实省政府在召开的全省白酒产业进展大会精神，如何破解白酒工业经济进展过程中的资金缺乏、运转困难的瓶颈制约，已经成为当前工业进展中首先需要解决的重要课题。结合市白酒工业进展中资金要素现状和财政现状，现做一些粗略的探讨。 一、白酒工业进展中资金要素制约的现状  市抢抓白酒工业主导进展战略历史机遇，紧紧围绕资源优势和市场主体，狠抓名酒工业园区建设、招商引资和项目建设，白酒工业进展呈现出良好的态势，20XX年，白酒工业经济收入130亿元，占国民经济总收入的比重达65%，白酒工业经济对地方财政的贡献率达83%。全市规模白酒工业企业完成总产值183亿元，比上年增长19.6%；实现利税总额98亿元，比上年增长26%；全社会固定资产投资完成48亿元，比上年增长40.4%。白酒工业经济在快速进展的同时，也面临着资金、土地等诸多因素制约，其中资金要素是一个十分重要的方面，在很大程度上制约了全市白酒工业经济的进展。  据不完全统计，全市今年规模以上白酒企业达44家，60%的企业已入驻园区，入驻企业不同程度存在资金运转困难的情况，缺口资金高达200亿元以上。面对高额的缺口资金，由于当前全市还没有形成规范的解决机制，缺乏有效的筹措形式和渠道，加上企业筹资能力十分有限，解决难度很大，对企业的进展和项目的建设将构成致命的打击，企业进展速度减慢，生产周转困难，项目建设搁浅，甚至将会夭折，给投资业主造成很大损失，投资无法收回，地方经济进展受阻，制约工业强市战略的进展速度和质量效益。  二、白酒工业进展中影响资金筹措的主要问题  在白酒工业进展过程中，由于企业在立项规划之初，特别对于入驻园区的企业，不可能预见所有的变化，方案需要随着形势的变化随时进行调整，资金投入额度也会与预算发生较大的变化，因此，就不可幸免发生较大的资金缺口，成为制约白酒工业进展的瓶颈问题，给企业正常进展带来障碍。在现阶段，影响资金筹措的问题主要有以下三个方面。  (一)筹资渠道比较单一。目前在白酒工业企业进展中，遇到资金困难，通常有两个主要渠道，一是通过金融机构的信贷支持，二是通过担保公司开展融资担保。  20XX年，全市金融机构白酒工业贷款余额10亿元，仅占各项贷款余额34.5亿元的29%，虽然解决了部分企业的燃眉之急，但还远远不能满足资金投入的需要。担保公司由于运作迟，手续复杂，目前尚未给企业解决融资问题。  （二）政府引导作用有限。按照公共财政建设的要求，政府资金要逐步退出生产性领域，转向非生产性领域。在白酒工业进展过程中，政府除了抓好政府性投资项目外，只能做一些协调工作，在企业筹资方面发生的引导作用还未全部体现，不能给企业有力的资金支持。  （三）社会资金利用率低。  20XX年，全市金融机构各项存款余额达到173.7亿元，但各项贷款余额仅34.5亿元，存贷比为20%，存贷款相差139.2亿元。银行有钱贷不出，企业缺钱贷不了。这一数额庞大的资金，大部分闲置在金融机构，利用率很低，没有为进展所用。另一方面，不可小视部分规模以上白酒企业有大额的闲散流动资金，数额可观，潜力巨大。这两个方面的资金，就如同两座宝藏，还没有正式开发，如果能为白酒工业进展所用，产生的作用将是十分巨大的。  三、破解白酒工业进展中资金要素制约问题的对策建议  随着白酒工业经济的快速进展，资金要素制约正逐渐成为阻碍正常进展的瓶颈因素，数额将逐年上升，影响将越来越大，是大力实施工业强市战略过程中的拦路虎之一，作为地方政府，有责任也有义务进行引导，研究并制定长效机制，妥善进行解决。  为有效解决白酒工业进展中的资金要素问题，结合目前的社会经济进展状况和财政现状，我们认为需要建立以下九大机制，才能有效解决白酒工业进展中的资金要素瓶颈制约问题。  （一）建立项目评估机制。项目前期评估规划论证是确定投资规模和水平的必要手段，对于科学界定名酒工业园区入驻企业标准十分必要。建议聘请工业经济方面的政府官员、专家、学者等相关专业人士，成立企业项目评估机构，挂靠经酒局进行治理，本级财政预算安排的项目前期费，应主要作为企业项目前期评估规划论证费用。在企业项目引进、建设投资规划等前期准备阶段，从投资业主投资能力、技术能力、项目前景、市场等各个方面进行专业评估，为政府科学决策提供依据。政府在决定引进和立项实施企业项目时，马上组织评估机构进行全方位的科学评估，并提交专业评估报告。政府应根据专业评估结果，决定引进和上马那些投资能力强、信用程度高、进展前景