中国金融支持PPP发展的现状.docx

? ? ? ? ? 中国金融支持PPP发展的现状 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 截至2017年12月末，根据全国政府和社会资本合作（PPP）综合信息平台收录管理库和储备清单的PPP项目共14424个、总投资额18.2万亿元，其中管理库项目7137个、总投资10.8万亿元。以项目签约为标志的管理库落地率为38.2%，按照国际通行的以签署融资协议为标志的落地率较低。落地难的背后是融资难，特别是资本金筹措难，金融服务对PPP的发展很重要。 2014年9月21日，国务院颁布《关于加强地方政府性债务管理的意见》（国发〔2014〕43号），剥离融资平台公司政府融资职能，鼓励采用PPP模式，PPP模式成为基础设施和公共服务重要的供给方式。金融机构不能再为地方融资平台融资，只能通过给社会资本融资来参与基础设施项目融资。同时在经济下行、工业企业产能过剩的形势下，金融机构缺乏优质的、稳定的信贷投向，面临着“资产荒”。PPP市场前景广阔、资金需求巨大，给各类金融机构带来了巨大的发展机遇，有政府背景的PPP项目成为金融机构积极介入的目标。对金融机构而言，虽然PPP项目总体收益率不高，但参与PPP项目能够与地方政府建立良好合作关系，还会带来其他项目商机。各类金融机构都紧抓国家大力发展PPP的机遇，积极介入PPP的金融服务。 一 金融机构积极介入，但金融服务不足、不平