[行政管理]行政组织.pptxVIP

行政组织第一节 概述一、含义（一）、三种理解1.广义和狭义（1）广义为执行一定事务而将从事共同工作的人们通过权责和任务分配结成系统协调的组织机构；（2）狭义为执行国家的政务所结成的系统协调的组织机构：2.静态和动态（1）静态为执行国家的行政事务而依法建立的行政机关体系（2）动态行政机关管理国家事务而产生的各种组织活动3.阶级和社会属性（1）阶级属性统治阶级推行本阶级阶级意志的组织工具；（2）社会属性在国家强制力保障下为实现社会目的而形成的行政机关系统；（二）、行政组织和相关概念的异同1.行政组织和行政机关（1）范围行政组织是狭义上的政府，行政机关是政府大系统中的次级系统；（2）法律效力 行政组织综合的、整体的、享有完全行政权的法律和行为主体 行政机关单一的、部分的、享有有限行政权的法律和行为主体2.行政机关和行政机构（1）. 两者不存在本质上的区别（2）.行政机构侧重编制、预算和组织结构 行政机关侧重主体 、职权和法规二、行政组织的特征（一）政治性1.阶级性 ：国家行政组织的本质特征2.决策性：阶级性通过行政组织的决策体现出来（二）社会性1.服务性首先为执行宪法和法律服务；其次为一定社会公众的利益提供条件或保障2.管理性制定政策、维持秩序、提供机会、监督协调（三）权威性1.约束性 以国家法律为依托，对社会主体具有普遍约束力；2.强制性政府对破坏政府权威或社会秩序的行为予以惩戒；（