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对益阳兰溪粮食产业园建设的思考 对益阳兰溪粮食产业园建设的思考 第36卷第2期 2011年3月粮食钟技占住 对益阳兰溪粮食产业园建设的思考 蔡建宇 (益阳市粮食局,湖南益阳413000) Vo1.36,No.2 Mar.2011 [摘要]新型工业化条件下,推进粮食产业园区建设,加快粮食产业聚集,已成为粮食产业实现跨越式发展面临的新机遇, 新挑战.益阳是产粮大市,域内兰溪米市享誉全国,在正确研判国际国内粮食产业发展形势,充分认识益阳建设粮食产 业园的必要性和紧迫性的基础上,提出要抓住兰溪粮食产业园建设的战略机遇,明晰发展思路,科学定位布局,聚合产业 优势,创新园区体制机制,强化组织领导,全力推进兰溪粮食产业园建设. [关键词]兰溪;粮食产业园;建设;思考 2010年5月,益阳市人民政府第24次常务会议作出 了建设兰溪粮食产业园的战略决策,并明确由市粮食局 牵头,赫山区为主体,尽快着手进行论证和规划等前期工 作.这是加快益阳粮食产业发展,建设粮食经济强市,维 护国家粮食安全的重大战略部署.进一步明确兰溪粮食 产业园建设的重要意义,理清建设发展思路,明确工作措 施,对于加快园区建设步伐,具有十分重要的意义. 1正确研判粮食产业发展形势.充分认识益阳建设 粮食产业园的必要性和紧迫性 随着经济全球化步伐的加快,粮食安全日益成为国 家安全的突出问题.粮食资源成为十分重要的战略资源. 粮食产业成为发达国家和国际资本竞相控制的重要产 业,粮食经济成为竞争十分激烈的重要领域.益阳粮食加 工业面临来自国际和国内激烈竞争的双重压力. 从国际上来看,粮食产业的快速发展,形成了一大批 布局全球的粮食产业垄断寡头.当前代表全球粮食产业 发展最高水平的ABCD四大跨国粮商,控制了全球粮食 交易的800/o.他们采用参股,控股,联盟,上下游整合等诸 多方式.不断向不发达国家和发展中国家的粮食产业渗 透,逐步掌握或控制了这些国家的粮食产业链,业务范围 扩展到包括粮食种子研发,种植,收购仓储与运输,深加 工与销售等各个环节.中国加入WTO以后,成为了跨国 粮商全球布局的重点.2001年美国ADM公司与新加坡 WILMAR集团共同投资组建益海(中国)集团,目前该集 团在国内直接控股的工厂和贸易公司达38家,涉及小 麦,稻谷,棉籽,芝麻,大豆浓缩蛋白等粮油精深加工项 目.在东三省及内蒙古部分地区建立了完善的粮油业务 网络.另外,美国邦吉,美国嘉吉,法国路易达孚等跨国粮 商都在中国建有独资和合资公司,粮食产业链条基本搭 建完成.以益海嘉里为先驱的外资粮食企业近几年全 面进入南方籼稻加工和收购市场,2010年在江西高价抢 18 收稿日期:2011一Ol一21 作者简介:蔡建宇,男,益阳市粮食局党组书记,局长. 购粮食,导致当地超过200O家大米加工企业大部分倒 闭或停产.地处洞庭湖重要战略性水稻产地的益阳.势必 成为国际资本争夺的下一个目标.粮食加工企业之间一 场没有硝烟的竞争即将到来. 从国内情况来看,各粮食主产区和大型粮食加工企 业积极应对日益激烈的国际竞争,规模化,集约化,集团 化水平不断提高,产业聚集步伐明显加快,行业竞争也进 一 步加剧.中粮集团,华粮集团,中储粮总公司,五德利集 团等国内知名企业成为国内不可撼动的巨头和各地竞相 引进和联手的对象.安徽,湖北,江苏等粮食主产省以粮 食产业园区(物流中心)建设为载体,纷纷出台优惠政策, 引进战略投资,整合优势资源,延长粮食产业链,形成了 一 批大型粮油加工企业群.安徽省政府早在2006年就提 出了加快粮食产业园区的发展战略.全省现有68个市, 县(区)启动了粮食产业园区规划建设.湖北监利县监新 沟镇粮食深加工园区分布有福娃集团,华田公司,恒泰集 团,发旺公司,天和公司等5家农业产业化重点龙头企业, 主导产业以粮油加工为主,2009年产值超过30亿元,其 中福娃集团26亿元.位于苏北粮食主产区的宿迁粮食物 流中心于2007年元月正式开工建设,经过3年的努力, 已初步建设成为涵盖粮食储备,物流配送,精深加工,产 品展销,质量检测,信息服务于一体的综合性粮食物流中 心.被国家粮食局确定为黄淮海地区小麦物流四大节点 之一.从湖南省的情况看,长沙,岳阳等地先后建立了粮 食产业园区.长沙金霞粮食物流园占地90公顷,资产达 15.5亿元,年大米加工能力24万吨,物流吞吐量353万 吨,收储能力53万吨,2010年又与湖南省粮食中心批发 市场,长沙霞凝国家粮食储备库联合组建集团公司,下一 步将成为长沙甚至全省粮食产业集群的核心和龙头.在 国内粮食产业升级和集聚发展,竞争日益激烈的现实面 前,益阳粮食加工产业切不可等闲视之. 近年来.益阳粮食加工业发展举步不前,与一些粮食