第十三章行政发展 .pptxVIP

第十三章 行政发展第一节　行政发展概述一、行政发展的内涵（一）行政发展的含义所谓行政发展是指随着公共管理和服务需求的变化，各国政府为适应环境的变化，采用科学的方法，变革与健全行政制度、体制，调整行政活动方式，改善行政关系，以促进本国政治、经济、文化、社会各领域和谐，共同发展的行政活动过程，是行政系统的正向变迁。 （二）行政发展的原则1.良性发展原则。2.可持续发展原则。3.平衡适度发展原则。4.整体发展原则。5.以理论发展为先行原则。（三）行政发展的研究对象主要表现在五个方面：一是我国面临重塑行政系统的权威问题。二是重新建构中央与地方关系。三是转变行政职能的任务。四是公共部门人力资源的优化问题。五是行政文化的发展。二、行政发展的阶段性、结构性、层次性三、行政发展的特征1.行政发展的权威性。2.行政发展的整体性。3.行政发展的进步性。4.行政发展的系统性。5.行政发展的渐进性。6.行政发展的现实性。7.行政发展的多样性。第二节 行政发展的生态结构一、行政环境变迁与行政发展（一）行政环境概述1．行政环境的概念 行政环境是指直接或间接地作用或影响行政组织、行政心理、行政行为和管理方法与技术的行政系统内部和外部的各种要素的总和。2．行政环境的特点3．行政环境的分类（二）行政环境与行政组织的互动环境对组织影响的两个基本方面：（1）对环境信息的需求；（2）对环境资源的需求。组织对环境的反应