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配电网规划评价指标体系
一、评价指标体系研究的背景
配电网是电网重要的组成部分。 由于和广大用户紧密关联, 配电
网对实现向用户可靠电力供应、 促进地区经济发展、 保持社会和谐稳
定发挥着至关重要的作用。
为改善配电网建设运行条件, 公司认真组织实施配电网建设与改
造工程,不断提升工程管理水平,规范工程建设标准。整体上看,公
司配电网建设管理工作成效显著, 有效改善了供用电条件, 为地区经
济和社会发展提供了重要基础和保障。截至 2009 年底,公司系统
110kV 及以下配电网投资占电网总投资比例已达到 40%以上。随着我
国经济社会的快速发展, 特别是社会主义新农村建设的不断深入, 近
些年来城市和农村电力需求增势强劲, 部分地区用电增长速度不断加
快,公司系统配电网的建设和发展也面临着新的挑战。一方面,现有
配电网结构和供电能力已出现难以满足用电发展要求的情况, 配电网
供电面临着巨大压力和风险。另一方面,与发达国家相比,公司系统
配电网电能质量、供电可靠性还存在较大差距,亟待进一步提高。
为加快配电网发展, 改变配电网建设滞后的局面, 提高配电网管
控力度,更好的满足经济社会快速发展的电力需求,公司于 2010 年
年初提出了实施城市和农村配电网统一规划的工作部署, 并以此为指
导要求进一步深入开展公司系统配电网“十二五”规划工作。与传统配
电网规划按照专业分头管理的工作模式不同, “十二五”配电网规划采
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取城、农网合一规划,并由公司发展部统一管理,不仅有利于统筹协
调城、农网规划工作,而且也有利于实现配电网规划的前瞻性、开放
性和灵活性。 但是目前公司系统配电网运行管理水平参差不齐, 特别
是在农村地区, 配电网基础数据的积累普遍不足, 无论是在数据统计
范围上还是在数据统计口径上尚不能满足“纵到底、横到边”的大规划
体系的要求。上述情况给“十二五”配电网规划带来了前所未有的挑
战。为进一步提升配电网管理水平,推动配电网规划工作有序开展,
公司适时提出了开展配电网规划指标体系的研究工作。 配电网规划指
标体系对提高公司系统配电网规划工作的科学性、 指导性和可操作性
将具有十分重要的现实意义, 一方面通过引导建立指标数据库, 逐步
积累覆盖公司各项管理和业务的指标数据, 能够为配电网规划提供条
件;另一方面将其作为评价配电网统一规划成效的工具, 及时对规划
实施效果进行检验,能够为配电网的建设改造提供依据。
二、评价指标体系研究的目的
配电网规划评价指标体系旨在全面衡量公司配电网规划的工作
水平,通过对配电网规划内容的技术可行性和经济合理性进行评价,
掌握配电网规划方案对规划目标的满足程度和对现状电网的改善程
度,并通过指标体系的实施及结果的分析, 进一步促进配电网规划方
法和手段的创新和实践,推进配电网规划工作的精细化、精准化,不
断满足新形势下经济社会发展对配电网建设和发展提出的新要求。
三、
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