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城镇化建设新模式分析 摘要：新时代背景下，城镇化建设模式有效创新，这既能加快城镇现代化发展进程，又能顺利构建生态宜居城市，为城镇居民提供舒适环境。本文首先介绍城镇化建设发展现状，然后总结城镇化建设阶段已有机遇与挑战，最后重点探究城镇化建设新模式。旨在推动新型城镇持续发展，并为同行在新型城镇建设方面提供参考，取得城镇化建设的良好效果。 关键词：城镇化建设；机遇；挑战；模式 现今，我国城镇化新模式建设工作方兴未艾，要想优化城镇建设质量、缩小城乡发展差距，应从实际情况出发，积极探索合理性、可行性城镇建设模式，进而为全面小康社会构建工作助力，从整体上提高城镇经济效益。可见，城镇化建设关键期实施新模式具有必要性和重要性，这有利于提高城镇化建设效率，早日实现共同富裕目标。 1城镇化建设发展现状 新兴城镇化指的是以新兴工业化为动力，以人为本，遵循统筹兼顾的原则，将城镇化水平全面提高，走环境友好、功能完善、集约高效、科学发展、社会和谐、城乡一体、个性鲜明的协调发展道路。新兴城镇化本质而言是以科学发展观对城镇化建设加以统筹指导，从原本片面追求扩大城市规模，扩张空间转变成以提高城市公共服务、文化等内涵为主，让城市真正变成拥有高品质的宜居之所。城镇化建设速度间接反映城市发展情况，截至2016年我国户籍人口城镇化率为39.9%，常住人口城镇化率为57.4%；截止2018年我国户籍人口城镇化率达43.37%，常住人口城镇化率达59.58%；预计2030年我国城镇化率有望达70%。从数据对比中可以看出，我国城镇化建设发展速度逐年加快，意味着城市数量及城市规模以较快速度增长[1]。当前，我国城镇化进入快速发展期，城镇建设成效显而易见，且城镇布局趋近合理化、城镇体系日渐完善，要想持续保持城镇化良好发展态势，应顺应时代发展趋势，适当创新并合理运用城镇化建设发展新模式。 2城镇化建设新模式分析 2.1全面提升型。全面提升是指整体开发、全面提升。具体而言土地供应主要是探索新的用地指标增减挂钩方法创新投融资模式，形成土地与资金封闭运行，投资与收益挂钩。在整体规划方面，推行小镇城乡统筹规划，乡镇撤并，对土地集约私用，高水准进行新镇中心区建设，解决流转宅基地后农民居住问题[2]。而在社会保障方面则组织农业高效集约经营，实现现代生态农业与美丽乡村一体化。2.2重点提升型。城镇化建设重点提升型主要是通过开发和提升重点项目进行建设。具体而言，是在总体规划中对部分项目进行重点设计，在镇域中心区开发综合项目，配制20%社会公共配套建筑，改进和提高政府服务形象，建设集娱乐、商业、餐饮、区域文化遗存、电子商务、风情旅游等符合内容的新型城镇综合体，通过以点带面，画龙点睛的方式提升镇域经济，并关注和挖掘小镇历史文化传统，呈现小城市星罗发展的趋势[3]。2.3田园城镇型。城镇化建设田园小镇型主要是开发“田园城市”模式，具体而言是打造宜居的精致小镇，配套建设大中城市连锁管理现代服务业、现代商业服务业，引进更多城市精英人才，以达到田园城镇理想，拉开与大城市聚集居住模式的差异性，从而让小镇转变成健康、舒适、慢生活的状态，以此反向吸纳更多生活品质具有较高要求的城区客户。并且，汲取当地宗教文化与历史民俗，对地形地貌巧妙利用，以塑造一镇一品的旅游形式，提高少儿课外活动与老年颐养保健的教育内容，促进小镇教育、养老等生活民治的提升，开放新兴产业平台，加强现代服务业，让小镇原住民实现稳定就业，同时将小镇户籍开放，让外来务工人员能够享受相同持续就业与配套社会服务。2.4全新小镇型。城镇化建设中全新小镇型主要是自成系统、长远规划的一种开发模式。政府一方面做好总体规划、长远前瞻、分期开发和统盘考虑，与相关产业集群与产业进行探讨规划和合作研究，制定产业政策；另一方面则丰富产业构成，与城镇综合体建设相结合，通过一定量高端住宅和普通住宅、养老地产、旅游景观房、商业地产等模式，构成自洽小镇，进一步将当地工作品质与整体生活质量提高，并对自然生态资源进行保护，把握高起点建造绿色低碳、建筑产业化与可持续发展的优秀全新小镇。 3城镇化建设面临的机遇与挑战 3.1面临的机遇。新时代下城镇化建设获得了良好机遇，2019年国家发改委下发有关新型城镇化建设任务，如深入革新户籍制度、推动中小城市同步发展，以期为新型城镇化建设提供方向，进而取得城镇化优质发展效果，真正实现共同富裕目标[4]。习近平总书记对中国特色新型城镇化建设工作高度关注，对于建设主体来说，应秉持绿色、创新、共享、协同等理念，这在一定程度上能够调动内需潜力，为市场经济常态化发展提供强劲动力。我国现已进入小康社会全面建设决胜时期，在这一时期，国民经济总值持续升高，这能为城镇化建设提供资