保健食品化妆品生产企业索证索票和台帐管理.pptx

保健食品、化妆品生产经营企业索证索票和台帐管理规定 ;一、保健食品市场存在的问题 二、 保健食品生产经营企业基本要求---加强保健品生产企业索票索证和台帐管理 三、化妆品市场存在的问题 四、化妆品生产经营企业基本要求---加强化妆品生产企业索票索证和台帐管理 五、怎样在官方网站查找保健食品化妆品;一、保健食品市场的问题 我国保健食品的定义 法律定义：2005年7月1日开始施行的，由国家食品药品监督管理局颁布的《保健食品注册管理办法》第二条规定：保健食品是指声称具有特定保健功能或以补充维生素、矿物质为目的的食品。即适宜于特定人群食用，具有调节机体功能，不以治疗疾病为目的，并且对人体不产生任何急性、亚急性或慢性危害的食品。 ;1、保健食品批准文号标识混乱 ①历史遗留问题 ②生产厂家“一号多用” ③不法厂家伪造盗用 2、说明书标识混乱 生产企业未严格执行相关法律法规是保健食品标识不合格的根源，某些保健食品生产企业只重视产品的申报，在取得《保健食品批准证书》后，并未把精力放在如何保证和提高产品质量上，而是急功近利，看重眼前利益，对产品的说明书肆意添加内容，擅自夸大或扩大“保健功能”、滥用医疗用语、以提高产品的吸引力。 ;3、生产企业标识混乱 目前多数保健食品生产企业采取委托生产加工的模式，与药品行业相比，保健食品行业的准入门槛相对较低，无论是生产企业还是科研单位均可申请保健食品的批准文号，而作为保健食品证书持有人，本应投入巨大成本的生产线被委托厂家所代替，节约了大量成本。这也使得许多资金薄弱的中小型企业成为了保健食品产业的参与者，导致保健食品生产企业的条件参差不齐，同时也给产品标识带来了不少的混乱。;4、保健功能宣传混乱 ①历史遗留问题 ②利用“广告效应”擅自夸大、虚假宣传的现象非常普遍。 ③许多普通食品被冠以保健食品功能、适宜人群等内容进行宣传。 ;5、索证工作不完善 索证是确保流通环节保健食品卫生质量，防止销售伪劣产品的重要措施。但经销单位对索证往往把关不严或流于形式，日常检查中时常可以发现产品生产企业资料不齐或检验报告书过期，甚至出现通过调换检验报告书首页企图蒙混过关的情况。目前保健食品的销售大都采取代销的方式，由于经营者注重产品差价，注重旺销产品，不重视法律知识的学习，对哪些是合法产品以及哪些是标识合格产品认识不足，使一些假冒伪劣产品有机可乘，也使一些虽合法但不合格的产品流入市场。 ; 根据《食品安全法》规定，食品经营者进货时未查验许可证和相关证明文件的，由有关部门依据各自职责，责令立即改正，给予警告；拒不改正的，处二千元以上二万元以下罚款；情节严重的，责令停产停业，直至吊销许可证。 6、保健食品添加药物，非药品冒充药品 为追求保健食品短期效果，如在减肥食品中添加盐酸西布曲明等化学药物。;二、保健食品生产经营企业基本要求 加强保健食品经营企业自身管理 ①保健食品经营企业要建立本单位的保健食品安全管理制度（索证索票制度、台帐管理制度、库房管理制度、保健食品销售与展示卫生制度、从业人员健康检查制度、从业人员食品安全知识培训制度和卫生检查制度等）； ; ②通过各种形式，对职工进行保健食品安全知识的教育培训，使职工树立“食品安全无小事”的意识，不断增强保健食品安全意识的自觉性和责任心； ③良好的保健食品安全管理组织与机构是全面落实食品安全管理制度的基础。; 三、化妆品市场出现的问题;《中国化妆品卫生管理条例》中对化妆品经营的卫生监督做了明确规定，指出化妆品经营单位和个人不得销售下列化妆品：未取得《化妆品生产企业卫生许可证》的企业所生产的化妆品；无质量合格标记的化妆品；标签、小包装或者说明书不符合规定的化妆品；未取得文号的特殊用途化妆品；超过使用期限的化妆品。 化妆品禁止使用二氯酚、汞及其化合物、硫双二氯酚、毛果芸香碱，含激素类化妆品对激素种类和用量都加以限定。;1、化妆品标签、标识和说明书不符合国家有关规定： 宣传医疗术语或夸大宣传 冒用或套用特殊用途化妆品卫生许可批准文号 销售无证产品 标签标注内容不全 2、假冒伪劣产品多 3、经营单位缺乏化妆品相关卫生法规知识 4、监管力量薄弱 ; 四、化妆品经营企业基本要求;化妆品生产经营企业索证索票和台账管理规定 ; 第三条　化妆品生产经营企业应当建立索证索票制度，认真查验供应商及相关质量安全的有效证明文件，留存相关票证文件或复印件备查，加强台账管理，如实记录购销信息。 第四条　化妆品生产经营企业应当由相关部门或专人负责索证索票和台账管