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“十四五”就业促进规划 就业是最大的民生，也是经济开展最根本的支撑。“十四五”时期，实现更 加充分更高质量就业，是推动高质量开展、全面建设社会主义现代化国家的内在 要求，是践行以人民为中心开展思想、扎实推进共同富裕的重要根底。本规划依 据《中华人民共和国国民经济和社会开展第十四个五年规划和2035年远景目标 纲要》编制，提出了 “十四五”时期促进就业的指导思想、根本原那么、主要目标、 重点任务和保障措施，是推动就业高质量开展的工作指引。 一、开展环境 “十三五”期间，面对错综复杂的国际形势、艰巨繁重的国内改革开展稳定 任务特别是新冠肺炎疫情的严重冲击，党中央、国务院始终坚持以人民为中心, 将就业摆在经济社会开展优先位置，创新实施就业优先政策，推动就业工作取得 积极进展。全国城镇新增就业6564万人，城镇调查失业率均值控制在5. 2%,劳 动年龄人口平均受教育年限从10. 2年提高到10. 8年，技能劳动者总量由1. 3亿 人增至2亿人，就业形势总体稳定，就业结构持续优化，就业质量不断提升。 “十四五”时期是我国全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标之后, 乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军 的第一个五年。当前和今后一段时期，我国开展仍然处于重要战略机遇期，党中 央、国务院高度重视就业问题，实施就业优先战略，为实现更加充分更高质量就 业提供了根本