城市步行化与机动交通耦合发展.docVIP

城市步行化与机动交通耦合发展 近年来随着汽车产业的发展，我国城市正快速步入机动化时代。快速增长的、庞大的汽车洪流不仅带来交通拥堵、环境污染、能源短缺等问题，而且造成了日益严重的人车矛盾。汽车侵占了大量原本属于行人的空间，直接导致城市公共空间质量下降、城市活力降低，成为城市长远发展的桎梏。目前，人们已逐步意识到城市机动化并不等同于汽车化，上海、广州、北京等大城市纷纷出台各种政策限制小汽车出行，同时加快地铁等公共交通的建设。但是，面对更大范围的中国城市，如何建立行之有效的多模式公共交通系统、城市交通与城市公共空间之间应建立怎样的关系等诸多问题还需要我们去探究。这种背景下，现代有轨电车在西方城市的发展逐步进入我们的研究视野。 1现代有轨电车的发展 20世纪90年代中后期现代有轨电车率先在法国掀起发展热潮，随后又在德国、西班牙等多个西欧国家成功建设运营。事实上，它并不是一种新出现的交通工具，而是经历了一个复杂的兴盛—衰败—复兴的过程。最初的有轨车辆以马匹拉动，称为公共马车（Omnibus），1807年出现于英国，之后又陆续出现了钢缆牵引、蒸汽机车牵引以及电力带动的轨道车辆。1881年柏林出现了最初的有轨电车线路。1885年萨拉热窝则创立了最早的城市有轨电车系统①。发展到20世纪初，有轨电车在欧洲、美洲、大洋洲和亚洲的许多城市风行一时，逐渐发展成为城市公共交通系统的重要组成部分。但是到了20世纪中叶，私人小汽车得到大力发展，许多城市认为有轨电车的轨道占用了汽车道路，建设费用比公共汽车高，又不及私人小汽车那样快速灵活，因而逐步拆除轨道，停止运营。20世纪50年代后，有轨电车网络在北美、法国、英国等地几乎完全消失。到了20世纪70年代，私人小汽车过度发展引发的城市问题日益严重，能源危机、环境污染、交通拥堵等问题促使人们反思以小汽车为主导的交通模式，开始转向大力发展公共交通。相比大容量轨道交通（如地铁）的高投资，改进后的现代有轨电车系统在欧洲一些中小城市和大城市郊区得到应用推广，并以其现代、环保以及人性化的形象重新得到重视，在限制小汽车、优化道路资源配置中发挥了重要作用。有资料表明，目前全世界已有400余条有轨电车线路，总里程达4000km之多②。当前在一些西方城市，现代有轨电车已成为城市公共交通系统中重要的组成部分。作为一种适应性强、绿色环保的中运量轨道交通，它对改善城市交通状况有很大潜力。与传统有轨电车相比，它不仅在外观上有许多变化，技术上也得到显著改进：运行平稳、噪声小、车地板低，方便乘客上下。与其他地面交通工具相比，有轨电车对行人更加“友好”：固定的轨道可以令行人更加安全；低噪声、无污染的特性为行人营造了良好的步行环境；与行人共享路权，可以与街道、广场很好地整合，提供可达性的同时也可以改善城市环境。由于上述特点，在一些欧洲城市，有轨电车的发展计划已不再限于单纯的交通工程，而进一步成为城市更新和再发展的重要手段及内容。例如法国波尔多市，有轨电车系统的引入促使巴士线路重构，极大地优化了城市交通网络。更进一步，该系统的建设还与城市更新相结合，将城市中心区三条有轨线路沿线的街道和广场设为步行区，限制机动车进入，并结合城市历史遗产保护、滨河空间复兴等项目制定了综合的城市发展计划，以达到复兴城市中心区的目标。 2当代城市步行化的发展 上述波尔多市的做法在欧洲相当普遍，为了将城市中心从汽车泛滥、活力衰退的泥淖中解救出来，许多城市采取了限制小汽车、设置步行区等手段来改善城市交通和环境、提升城市活力与形象，这正是20世纪60~70年代后逐步兴起，至今方兴未艾的城市步行化运动。虽然没有明确的纲领性文件，但它的波及范围广，影响亦相当深远，其主旨主要体现在反对小汽车导向的城市规划模式、强调行人权力、重申步行活动对城市生活的重要意义等方面。早期的步行化做法从目的到手段都比较单一，最初可能是在商业利益的驱动下，在城市中心区一些人流密集、交通混乱的街道限制汽车通行，通过减少交通冲突来吸引顾客，刺激商业零售营业额上升，其表现形式往往是单一的步行商业街模式。但随着人们环境意识日益提高，城市中心区历史价值的重新认识以及市民价值观的变化，步行化建设重点转向城市的环境效益和社会吸引力。城市需要为人服务，优先考虑的不再是汽车的畅通无阻，而是市民的生活需要，街道、广场等城市公共空间的生活意义得到了更多关注，步行化建设也由单一商业街模式扩展为更大规模的步行区，功能也更加复合化。随着规模扩大以及功能复合度的提升，人们逐步认识到步行化建设并不是简单地排斥机动交通。相反，在当代城市，成功的步行区不可能脱离机动交通的支持，发达的城市公交系统是持续发展必不可少的基础，其中有轨电车系统自身的一些特点决定了它与城市步行化建设之间可以建立较高的