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浅谈农机工作在生态文明建设中的作用及做法
党的十八大提出了把生态文明建设放在重要地位,融入经济建设、政治建设、社会建设的各个方面和全过程,把生态文明建设放到了一个前所未有的高度。农业生态文明是生态文明的重要组成部分,十八大和今年中央农村工作会议都对农业生态文明建设提出了明确要求,作为淄川区来讲,农业生态文明建设是全区农业发展面临的最大课题。结合淄川的农机工作实际,从对生态文明建设的认识,农机工作如何在生态文明建设工作中发挥作用以及围绕生态文明建设的农机工作设想和做法浅谈几点看法。
一、淄川农业生态文明建设需要重点解决三个问题。
一是全区农业生态文明建设的总体规划问题,以此主导该区农业发展方向;二是建立农业生态文明建设社会协同机制,以此保障农业生态文明建设可持续开展;三是建立与农业生态文明建设相配套的政策,集中解决几个突出问题,如通过政策引导转变农业发展方式,大力发展现代农业的问题,通过土地经营权的转让,实现土地规模化经营,通过推广先进农技、农艺技术解决土壤破坏和粮食安全问题,通过秸秆还田综合利用解决农业对大气污染问题等。
二、农机工作如何在农业生态文明建设中发挥作用。
农机工作主要包括农机技术推广,农民购机补贴申请、审核,农机手培训及安全管理等工作。在提出农业生态文明发展方向后,农机工作要放在全区发展大局和农业发展全局中来考虑。首先农机工作要重新定位,在开展好自身业务工作的同时,要大力开展延伸性工作,把工作统一到农业生态文明建设上来,统一到为大农业服务上来。其次,农机工作要充分发挥自身优势,积极主导行业内的农业生态文明建设工作,如利用农业机械合作社机械集中的优势参与土地流转,进行土地规模经营;利用购机补贴优势,引导农民使用新型实用农机具,减少对土地破坏;利用农机技术先进优势,推广新技术,实现土地的高产高效。第三农机工作要在政府倡导的工作上积极参与并发挥作用,如高产高效农业开发,都市农业、观光农业、生态农业的开发,循环农业的建立,秸秆禁烧、粮食烘干、旱作农业开发等工作。第四,农机工作要在农民关心的问题上发挥作用,如通过农用机械统收统种解放农村劳动力问题,适用性农机具的使用等。
三、农机工作在生态文明建设中的做法。
1.确定“135”农机发展思路。在农业生态文明建设大方向下,重新定位该区农机发展目标。前期淄川开展了以“提升农机形象、拓展农机服务、谋化农机
发展”为主题的“双十”项目活动。主要围绕十个调研项目、十个农机推广技术开展调研和指导工作。包括“谁来种地、怎么种地”农机发展模式调研、农机在秸秆禁烧工作上的作用发挥、农机合作社与土地流转调研与分析等十项调研题目和旱作农业高产开发、粮食烘干解决晒粮问题的研究等十项农机推广技术。通过“双十”活动开展,进一步找准了定位,明确了目标。在此基础上,邀请市农机局韩局长来淄川指导该区农机发展方向,市局其他党组成员也分别带领分管科室来淄川指导工作。通过各层次的调研指导,确定了淄川农机“135”发展思路。“1”是提高全区农业机械化水平,实现农业增效、农民增收目标;“3”是搭建三个平台,分别是农机便民服务平台、农机信息交流平台、农机网格化监管平台;“5”是建立五大农机服务体系,分别是农机推广体系、农机组织体系、农机服务对象体系、农机购销体系、机械化作业体系。
2.围绕土地规模化经营,发展集约化、专业化、组织化和社会化服务农业。探索成立农机综合服务中心,主要任务主要意图是依托农机合作社、农机大户、整合政府支农惠农政策和镇村支农措施,对农业机械和土地实行市场化对接,引导农业用地全程机械化。通过农机综合服务中心运作,使镇域内土地实现机械统收、统种、统播,从而达到解放农村劳动力,全面实现秸秆禁烧,引导土地规模经营,提高农业效能的目的。农机综合服务中心建设有二个渠道:一是以农机合作社为依托,利用合作社的机械优势开展服务;二是以镇办农机站为依托,整合本镇范围的机械对本区域内的土地进行服务。农机综合服务中心运行以后,一是彻底解决了农村劳动力,使农民有充足的时间从事其他工作;二是解决农业技术的推广和应用问题。通过专家指导,本区域内土地适合什么技术,采取什么样的耕作方式,形成统一;三是解决了秸秆禁烧、粮食道路晾晒等环保、安全方面的问题。
3.围绕农业高产高效和粮食安全,积极推广先进耕作技术,针对当前农业耕地污染严重,化肥、农药、地膜无序使用的现状,在全区推广实施农业用地的保护性耕作技术,采用免耕播种、宽幅精播等新型技术,保护土壤墒情,确
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