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文旅康养 项目可行性报告 2021年1月1日  PAGE 7 第一章 总 论 一、项目概况 （一）绝佳康养宝地 A湖地处A市享誉中外的长寿之乡永福县苏桥镇辖区内，位于北纬25度17分，东径110度19分。属亚热带季风气候，气候温暖湿润，雨量充沛，年平均气温18.9度，年降水量1892毫米以上，年无霜期358天，空气清新，森林覆盖率高达95%以上，负氧离子每立方米平均含量高达30000个，景区有的地区超过每立方米50000个，最高值比国家一级标准高出20倍，是一个“天然氧吧”。景区水质优良，具有小分子团、呈弱碱性，矿物质含量丰富等特点，可以直接饮用。该地区土地肥沃，是富硒佳地，景区周边的农作物对人体健康十分有利，是健康养生的绝佳宝地。 （二）天然旅游胜地 景区湖泊众多，一年四季都可保持最佳旅游水位，湖水清澈纯净，粼粼波光荡漾，有浩然之感又全无张扬之息，湖岸边群山环绕，绿树成荫，生机勃勃，环境优美，景色迷人，享有“天然千岛湖”的美称，是天然的旅游胜地。 康养文旅已列入国家“十四·五”发展战略规划，是一项伟大的民生工程。功在当代，利在千秋。依托“A山水甲天下”的影响力，把本项目打造成一个以康体养生为核心，兼具文旅、休闲、娱乐等配套功能的生态园林式康养基地，实现康养与旅游相互促进，共同发展的完美结合。 二、项目编制依据 《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年发展规划纲要（2021-2025年）》； 《中华人民共和国城乡规划法》（2008）； 《中华人民共和国土地管理法》（1998）； 《中华人民共和国环境保护法》（2009）； 《中华人民共和国风景名胜区规划规范》（GB/50298-1999）； 国务院文件《关于加快发展养老服务业的若干意见》（国发[2013]35号）； 住建部、国土资源部、民政部、全国老龄工作委员会办公室文件《关于加强养老服务设施规划建设工作的通知》（建标[2014]23号）； 民政部、国家发改委、教育部、财政部、人力资源社会保障局、国土资源部、住建部、卫生计生委、银监会、保监会文件《关于鼓励民间资本参与养老服务业发展的实施意见》（民发[2015]33号）； 住建部、国家发改委、财政部文件《关于开展特色小镇培育工作的通知》（建村[2016]147号）； 住建部、中国农业发展银行文件《关于推进政策性金融支持小城镇建设的通知》（建村[2016]220号）； 住建部、国开行文件《关于推进开发性金融支持小城镇建设的通知》（建村[2017]27号）； 住建部、建设银行文件《关于推进商业金融支持小城镇建设的通知》（建村[2017]81号）； 国家发改委、国土资源部、环保部、住建部文件《关于规范推进特色小镇和特色小城镇建设的若干意见》（发改规划[2017]2084号）； 《旅游规划通则》（GB/T18971-2003）； 《城市规划编制办法》（建规[2005]146）号； 《城市规划强制性内容暂行规定》（建规[2002]218号）； 《地表水环境质量标准》（GB/3838-2002）； 《广西壮族自治区实施中华人民共和国城乡规划法办法》（2010年）； 其它相关法律法规及规范。 三、主要技术经济指标 本项目占地约为15633亩，其中建设用地约为5000亩，整个项目总投资大约为52.48亿元。 本项目建设包括以下四大板块： （1）基础设施建设； （2）生活办公配套设施建设； （3）康养设施建设； （4）文旅设施建设。 第二章 项目建设背景及必要性 一、项目建设背景 随着现代工作生活节奏加快、生活和心理压力加大以及生存环境污染加剧等因素影响，导致了亚健康人群规模日趋庞大，康养服务需求与日俱增，旅游度假、养生养老受到越来越多人群的青睐。中国老齡化和中产阶级日益增长，康养业将迎来黄金30年。狮子湖位于国际旅游大都市A市永福县（享誉中外长寿之乡）苏桥镇辖区北部。据有关部门估算，2025年我国老年人口将达到2.93亿，占总人口的21%，未来文旅康养产业将拥有巨大的发展空间。 《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年发展规划纲要（2021-2025年）》明确提出：“十四·五”期间，要推动生活性服务业向高品质和多样化升级，加快发展健康、养老、育幼、文化、旅游、体育、家政、物业等服务业，加强公益性、基础性服务业供给。推进服务业标准化、品牌化建设。 近年来，A市以《A国际旅游胜地建设发展规划纲要》为统领，制定了《A市养生养老健康旅游产业发展规划（2014—2025年）》、《A市健康旅游产业发展规划（2017—2025年）》等专项规划，引领康养产业发展。2013—2016年，A市连续成功举办了4届中国（A）国际健康养生服务产业创新发展高端论坛；2015年成功举办了2届世界医疗旅游与全球健康大会亚太峰会；2017年成功举办了201