扶贫项目资金管理六措施.docxVIP

PAGE 1 PAGE 1 扶贫项目资金管理六措施 1.国家扶贫资金管理办法的第六条的内容有哪些 地方各级政府应当根据需要和可能，增加扶贫投 入。  省、自治区、直辖市向国家重点扶持贫困县投人的扶贫资 金，根据本地区的经济发展水平和财政状况，应当达到占国家 扶贫资金总量的30-50%。其中：陕西、甘肃、宁夏、青海、新 疆、内蒙古、云南、贵州、四川、重庆、西藏、广西12个省、自治区、直辖市的地方配套资金比例应当达到30-40%；黑龙 江、吉林、河北、河南、山西、湖北、湖南、江西、安徽、海 南10个省的地方配套资金比例应当达到40-50%。  地方配套资金达不到前款规定比例的，中央将按比例调减下一 年度向该省、自治区、直辖市投入的国家扶贫资金数额；调减下来 的国家扶贫资金，将安排给达到规定比例的省、自治区、直辖市。 2.精准扶贫项目资金管理办法 为充分发挥精准扶贫资金使用效益，加强项目、资金管理，根据省扶贫和移民办、省财政厅相关文件精神，结合龙南县实际情况，特制定本办法。  一、扶持产业基地基础设施建设类项目  1、所有基础设施建设项目按照《龙南县财政扶贫资金项目管理实施细则（试行）》要求组织实施，并严格执行项目公示公告制、项目招投标制、项目监管制、项目审计结算制、项目绩效考评制、资金国库集中支付及县级报账制。  2、工程预算由县扶贫和移民办初审后，报县工程结算审计中心核定，费用由建设单位负责。建设单位要严格执行审查核定的项目预算，不得擅自扩大或调整预算，项目建设期间不得擅自增加未纳入工程预算的其他建设项目，如需调整预算、增加投资的，应经县扶贫和移民办、县财政局审查提出意见后，报县领导小组批准。  3、项目建设单位应当对施工现场实施监督管理。隐蔽工程、工程验收签证应当做到情况清楚、数据真实、图纸或施工说明完整、责任明确；项目建设单位代表、有关监督人员应当在签证单上签字确认。  4、工程项目按照设计要求全部建成后，县扶贫和移民办要组织相关部门技术人员、乡（镇、场、管委会）扶贫工作分管领导和扶贫专干、村委会代表、监督小组或理事会成员进行据实验收。承建单位负责编制结算资料报县扶贫和移民办初审后，再报县审计中心进行工程竣工决算审计。对建设质量差，不符合设计和施工要求的项目不予验收，限期整改，明确复查时间重新组织验收。  5、项目竣工验收后，必须按规定设置工程标示牌，并及时办理移交手续，明确项目管护（受益）主体，落实管护责任，制定管护措施，保证项目工程的正常运行和充分发挥效益。 3.如何加强扶贫资金监管 扶贫资金是用来帮助群众脱贫致富的“救命钱”，然而有些干部人却把手伸向了这些钱，这些犯罪行为要受到严惩，同时对于扶贫资金政府部门就需要加强监督，确保精准扶贫取得成效。要确保每一笔扶贫资金都用到贫困群众身上就要动员各方力量来监督，同时政府也需要有一套严格的项目审批程序、资金使用台账和不定期的抽查回访群众。具体可以从以下几方面来加强监管：  一、规范扶贫项目审批程序。按照各街道镇乡申报、项目主管部门初审、相关部门联合复审、报区扶贫办领导小组审批的报批程序，确保项目可行、有效。  二、建立扶贫项目信息平台。对规划项目建立项目库，对贫困村实施情况建立专门台账和档案。严格实行项目资金公示制度，在区扶贫开发公众信息网、财政信息网。列如：重庆市扶贫开发信息管理系统上公示扶贫项目计划和资金使用情况，确保扶贫项目和资金充分接受广泛监督，提高扶贫资金使用透明度。  三、有关部门要充分发挥监督职能，通过走村入户抽查核实、回访脱贫户等形式，加强对扶贫项目运作和资金使用等方面的监督检查，杜绝干部违规操作、徇私舞弊，提高扶贫资金的实效性。  四、强化项目督查制度。定期对项目实施情况、进度、质量等进行检查，并按季通报；财政审计等资金监管部门定期对扶贫项目资金使用、财务管理等进行检查。项目实施单位及时纠正和处理资金管理使用中的问题，做到账目清楚、专款专用、安全有效。 4.怎样加强扶贫资金管理办法 一是提高扶贫资金的使用效益充分发挥扶贫作用。  二是能够不断完善扶贫资金管理体系。三是能够保证扶贫项目得到真正的实施。  （一）完善资金管理制度，加强资金监管。规范财政扶贫资金分配办法，客观、公正、公平地分配财政扶贫资金。  首先，中央财政和有关部门积极配合，尽早下达中央财政扶贫资金。其次，省级财政扶贫资金的拔付方式也要改进。  （二）全面推行完善报账制 管理办法，保证资金专款专用，防止挪用和浪费资金。报账制作为规范财政扶贫资金支出管理的有效手段，近两年来经过大部分省区的实践，已经取得了很好的效果，得在到