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基于供求关系的农业科技论文 1陕西农业科技推广体系现状 1．1管理体制设置不合理，运行机制落后 陕西现行的农业科技推广体系是在传统计划经济条件下形成的，存在着市场意识和市场经营经验不足的问题。推广任务由政府下达，推广工作由多部门共同管理;在推广过程中没有考虑农民对技术的多样性需求，通常是“有什么就推广什么”;乡镇级推广部门与县农业部门存在脱节管理，由于乡镇级推广人员的人事关系和工资福利归乡镇管理，因此，他们对于上级下达的任务置之不理，把大部门精力都投入到乡镇的产业建设、安全生产等与推广无关的工作中。 1．2推广形式项目化倾向严重 政府确定的科技推广工作大部分以项目的形式，采取“资金+行政”单向式推广方式进行推广，没有考虑农民的实际需求以及农产品市场的需要，农民只能被动的接受。科研院所以及农业高校在研发新产品时，也没有考虑市场的实际需要，仅是把申请项目作为科技推广任务，以申请项目的多少来定年终绩效。 1．3资金投入保障不足，财政落后于农业发展的需要 发达国家农业科技推广经费一般占到农业总产值的0．6%～1%，发展中国家也保持在0．5%，而我国不足0．5%，人均经费更少［1］。根据调查，目前陕西大部分农业推广机构的经费仅够发放员工工资，部分地区甚至连员工工资都不能正常发放，无法保障农业科技推广部门的正常运转，严重影响了农业科技的推广工作。 1．4推广队伍老龄化，人员科技素质不高 当前，陕西的农业科技推广队伍普遍存在老龄化的现象，每年新进大学生和专业技术人员比例过低，加上大专院校专业的设置有限，每年培育出的专业人才满足不了对科技推广人才的需求。并且，当前陕西农业科技推广机构中的推广人员专业技术水平大部分达不到国家标准，有相当一部分并没有从业资格证，也不能定期接受培训，推广人员的知识跟不上农业科技发展的需要，人员素质不适应农村经济发展对科技推广的要求。 2陕西农业科技推广需求分析 2．1农民对农业科技推广内容的需求 随着农业现代化的发展，经济增长方式由粗放型向集约型转变，农民对农业科技的需求取向也从常规技术向高附加值技术转变［2］。笔者主要从农作物新品种、农作物病虫害防治、家畜及经济作物养殖等方面对农民进行了调查。如图1所示:农民对农业科技推广的需求内容呈现多元化趋势。农民最为关注的是提供及时有效的农产品销售渠道，其次是农作物耕作、灌溉、栽培技术和农作物病虫害防治。可以看出，目前陕西农民对农产品市场供求和田地间日常管理较为重视。 2．2农民对农业科技推广形式的需求 农业科技是对初级生产要素劳动、资本的替代，按替代的初级生产要素的不同，可分为劳动替代型和土地替代型技术［3］。通过调查数据显示，农民对于农业科技推广的需求是极为迫切的。如图2所示，在农业科技推广过程中，农民最希望农业科技推广人员下田或者下地对农民进行现场指导，这样既解决了农民请专家难的问题，又减少了农技人员盲目推广的问题，明确了农技人员的推广目标;其次，农民的科技推广信息主要来自农资经营单位，这些单位为了推广自己公司的产品，往往会免费给农民提供一些农技方面的信息，帮助农民提高科技服务的利用率。 3陕西农业科技推广供给分析 3．1政府主导下的公益性农业科技推广———平利模式 陕西平利县采取“三权归县”的方式，将县级农业科技推广机构由原来8个调整为现在的5个;对乡镇级农技推广机构进行整合，打破行政区域，按照产业划分为4个区域农技推广站，每个区域站负责辖区内的2～4个乡镇的农技服务。延伸村级，设立村级农技服务室。分别配置信息员、动物防疫员和农技协理员各1名。平利模式的特点:区域或乡镇推广站隶属于县推广中心;政府为县、区域推广机构全额买单，在资金方面给予充足保障;县、区域推广机构的组织、劳资、经费、人事以及财产均隶属于县农业局。 3．2农业院校主导下的农业科技推广———专家大院模式 专家大院模式是西北农林科技大学和宝鸡市政府联合创办的一种新型农技推广模式。农业科技专家大院多数直接建立在田间地头，有办公室、实验室、图书资料室等配套实施。农业专家大院旁边有专门进行科学研究和技术培训的实验田或农业科技示范园。这样，专家大院的专家们在开展技术研发的同时，可以根据农民的需求状况有针对性的进行改进。使专家现场指导以及先进适用技术直接应用到田间地头成为现实。专家大院模式的特点:产学研紧密结合，建立在田间地头的科研院所作为科技成果转化的有利平台，与龙头企业、农业中介组织、基地以及农户等紧密结合在一起，加强了科技成果的转化力度，有效解决了农技推广“最后一公里”的难题。 3．3技术产业化农业科技推广——