老旧小区改造技术导则（武汉）.docx

武汉市老旧小区改造技术导则 PAGE I PAGE I 目 次 TOC \o 1-3 \h \u 前 言 I 1 范围 1 2 术语 2 3 基本规定 3 3.1 一般规定 3 3.2 评估策划 3 4 改造内容及实施要求 4 4.1 违法建设 4 4.2 给排水设施 4 4.3 强弱电设施 6 4.4 燃气设施 6 4.5 道路设施 7 4.6 消防设施 8 4.7 环卫设施 9 4.8 安防设施 9 4.9 房屋 9 4.10 停车设施 10 4.11 景观绿化 10 4.12 加装电梯 11 4.13 文体设施 11 4.14 养老哺幼设施 11 4.15 智慧便民设施 12 4.16 公共服务及配套功能用房 12 4.17 海绵城市改造 12 5 施工与验收 13 5.1 组织实施改造项目施工 13 5.2 竣工验收与交付 13 本导则用词说明 14 规范性引用文件 15 PAGE PAGE 1 1 范 围 本导则规定了武汉市老旧小区改造的范围、基本规定、改造内容以及施工、竣工验收的要求。 本导则适用于武汉市建成区内城镇老旧小区改造工作。已纳入房屋征收范围或以居民自建住房为主的区域、城中村不适用于本导则。其他已建小区改造宜参照本导则。 涉及危房治理、加固改造的建筑，应参照其他相关规定要求进行治理、改造。  2 术 语 老旧小区 武汉市建成区内，建成于2000年前、环境质量差、消防安全隐患多、公共设施落后、影响居民基本生活、居民改造意愿强烈的住宅小区。 违法建设 武汉市建成区内，未取得建设工程规划许可证或者未按照建设工程规划许可证的规定建设的建筑物、构筑物或者其他设施。  3 基本规定 3.1 一般规定 坚持科学合理，确保安全。不降低原有设计标准，宜满足现行设计标准，确保居民基本安全需求。 坚持政府主导，属地管理。建立市级统筹、区级负责、街道实施的工作机制。 坚持居民参与，尊重民意。广泛发动居民参与，实现老旧小区改造决策共谋、建设共管、成果共享。 坚持统筹规划，分步实施。按照先民生后提升、先拆违后改造、先功能后景观、先地下后地上的要求，同步推进各分项工程立项、设计、施工、验收、移交工作。 坚持保护历史，彰显特色。注重历史文化遗存保护和传承，实现与城市建设、经济效益和社会效益协同发展。 坚持资金多元，社会参与。积极争取中央补贴和市区财政资金配套；统筹水、电、气等专营单位投入；探索社会资本参与经营性改造；鼓励倡导居民个人出资和其他渠道筹集资金。 3.2 评估策划 老旧小区改造项目应综合考虑小区现状、改造模式、功能需求等因素，并在进行改造前进行调查，摸底和评估。可采用现场勘查、问卷调查、资料审阅、现场检测、软件模拟等方法，评估建筑现状及改造可行性。 老旧小区改造项目应根据改造需求，按照各项改造内容开展局部或全面评价策划。 老旧小区改造项目重点对公共活动空间、市政管线、道路停车、消防、环卫、安防、景观绿化、公共服务设施等综合情况及相关指标进行分析评估。存在下列情况时，宜进行改造： 1 房屋乱搭乱建； 2 市政管网及附件破损老化，管线杂乱无章，排水不畅宜产生内涝积水等； 3 道路破损、侵占严重，无障碍设施不足，消防通道不畅，道路标识缺失，停车设施严重不足，步行系统不健全或连通性差等； 4 缺乏公共空间，绿化环境较差，环卫与安防设施不满足要求等； 5 公共服务设施配套不足或功能低下，文体设施、养老哺幼设施、智慧便民设施不足等。 房屋建筑本体重点对屋面、立面、楼门楼道等综合情况及相关指标进行分析评估。存在下列情况时，宜进行改造： 1 屋面存在严重渗漏、积水等问题，上人屋面安全防护不满足相关要求等； 2 外墙大面积污脏，严重渗漏，外饰面空鼓、破损、脱落，附着管线混乱，灯箱广告牌无序悬挂，空调外机位不满足安全要求等； 3 楼门楼道破损或安全防护不满足相关要求等。 房屋建筑本体涉及结构安全时，应按有关规定另行开展安全鉴定和维修、加固。  4 改造内容及实施要求 4.1 违法建设 应按照《武汉市控制和查处违法建设办法》（市政府第189号令）的有关决定，将违法建设予以拆除，改正，或恢复原状。 影响小区公共环境，侵占道路、绿地、公共场地、共用部位，妨害消防、抗震、人防、供电、供水、供气等公共安全的违法建设，应统一清理拆除。 破坏或者擅自改变房屋外观的违法建设，应拆除并恢复原状。 4.2 给排水设施 Ⅰ 给水设施 小区供水计量应达到一户一表，入户水表应统一规划，因地制宜，合理布局，宜安装