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HSE管理体系的简介 HSE 是健康（ Health ）、安全（ Safety ）和环境（ Environment ）管理体系的简称， HSE 管理体系 是将组织实施健康、安全与环境管理的组织机构、职责、做法、程序、过程和资源等要素有机构成的整 体，这些要素通过先进、科学、系统的运行模式有机地融合在一起 ，相互关联、相互作用，形成动态 管理体系。 HSE的目的是： 追求最大限度地不发生事故、不损害人身健康、不破坏环境，提高企业生命力。 HSE管理体系的简介 HSE管理体系（ Health ，Safety and Environment System）即健康、安全与环境管理体系，是 国际上石油公司为减轻和消除石油工业生产中可能发生的健康、安全与环境方面的风险，保护人身安全 和生态环境制定的一套系统的管理办法。 1991 年以来，美国石油工程师学会（ SPE）已分别在荷兰、印度尼西亚、美国召开了三次石油天然 气勘探开发中的健康、安全与环境讨论会，促进了石油工业健康、安全与环境管理的标准化进程。 1996 年 1 月，国际标准化组织（ ISO）负责石油天然气工业材料、设备和海上结构标准的技术委员会 ISO／ TC67分委会，发布了 ISO ／CD14690《石油天然气工业健康、安全与环境管理体系》（标准草案）。虽 然这一标准目前尚未经国际标准化组织的正式批准公布，但已得到世界上主要石油公司的认可，成为石 油天然气工业各公司进入国际市场的入场券。我国原石油天然气工业总公司参考 ISO／CD14690于 1997 年 6 月 27 日发布了 SY／T6276-1997 行业标准《石油天然气工业健康、安全与环境管理体系》，于 1997 年 9 月 1 日起实施。 企业开展 HSE体系认证工作通常要进行三阶段工作： 建立 HSE管理体系； HSE 管理体系认证前的准备； HSE 管理体系认证审核。 ( 一) 建立 HSE管理体系 1 ．领导决策和准备 首先需要最高管理者做出承诺，即遵守有关法律、法规和其它要求的承诺和实现持续改进的承诺。 在体系建立和实施期间最高管理者必须为此提供必要的资源保障。 建立和实施 HSE管理体系是一个十分复杂的系统工程，最高管理者应任命 HSE管理者代表，来具 体负责 HSE管理体系的日常工作。 最高管理者还应授权管理者代表成立一个专门的工作小组，来完成企业的初始状态评审以及建立 HSE管理体系的各项任务。 2. 教育培训 HSE 管理体系标准的教育培训，是开始建立 HSE管理体系十分重要的工作。培训工作要分层次、 分阶段、循序渐进地进行，并且必须是全员培训。 3 ．拟订工作计划 通常情况下，建立 HSE管理体系需要一年以上的时间，因此需要拟订详细的工作计划。在拟订工 作计划时要注意：目标明确、控制进程、突出重点。总计划表批准后，就可制定每项具体工作的分计划。 与此同时，还要注意制定计划的另一项重要内容是提出资源的需求，报最高管理层批准。 4 ．初始状态评审 初始状态评审是建立 HSE管理体系的基础，其主要目的是了解企业的 HSE管理现状，为企业建立 HSE管理体系搜集信息并提供依据。 5 ．危险辨识和风险评价 危险辨识是整个 HSE管理体系建立的基础。主要分为：危害识别、风险评价和隐患治理。 6 ．体系的策划和设计 主要任务是依据初始评审的结论，制定 HSE方针、目标、指标和管理方案，并补充、完善、明确 或重新划分组织机构和职责。 7 ．编写体系文件 HSE 管理体系是一套文件化的管理制度和方法，因此，编写体系文件是企业建立 HSE管理体系不 可缺少的内容，是建立并保持 HSE管理体系重要的基础工作，也是企业达到预定的