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基层人口及计划生育统计分析 摘要：基层人口是组成我国人口的重要部分，计划生育是我国的一项基本国策。只有对我国的基本国情进行了掌握，才能更好的对我国基层人口进行管理，从而有效的控制我国的人口数量，对我国的国情有了大概的了解，对我国出现的人口暴涨所带来的环境、资源分配等问题起到了缓解作用，也是对基层人口及计划生育统计工作做出分析的原因。 关键词：基层人口；计划生育；统计工作；分析 众所周知，在20世纪初时中国的人口暴涨，当时的中国面临着巨大的人口问题。就是由于基层人口的增加，所以我国的人口数量成为世界第一，对环境造成了极大地破坏。基层人口数量的统计，直接影响到计划生育统计工作的展开，只有计划生育工作顺利的开展，才能有效的控制住基层人口数量，不会对我国的环境容量造成不利的影响。 一、基层人口及计划生育统计的内涵和必要性 （一）基层人口及计划生育工作的内涵。所谓的基层人口就是我国所有地区人口的总和，在20世纪70年代左右之前的人们因为我传统的思想，导致大部分的人都想家里有许多的男孩来防老。在改革开放后，大量的人口开始带来许多的问题。而计划生育是为了抑制基层人口数量增长出台的文件，也是我国的一项基本国策，本意就是让百姓有计划的生育。其中主要的含义就是：提倡晚婚、育，少生、优生，用这一办法来有效的控制人口数量。（二）基层人口及计划生育工作的必要性。随着时间的发展，我国的国情的变化，人口的发展在逐渐进入转折期，在不久的将来去我国五、六十年代的来将老去，那么我国人口红利江会减少，会阻碍我国经济的发展。即使我国的人口基数在减少，但我国的人口数量也还是在世界排第一位，面临的问题也不会改变，反而还会加剧，甚至出现新的问题。所以在这重要的关键期间，仍然坚持基层人口及计划生育的工作刻不容缓。 二、基层人口及计划生育统计工作中出现的问题 （一）重视程度。在一些个别的乡镇，由于离经济发展的城市较远，一些领导不能从跟本上去了解关于基层人口及计划生育工作的内容，在工作中和对基层人口及计划生育工作的宣传上没能给予重视，从而导致当地的政府的工作人员以及基层百姓对此政策的不了解，对基层人口的调查了解的不做，以及毒地计划生育统计工作的影响。除此之外，一些乡政府中的计划生育统计部门没有受到领导的重视，从而导致他们资金的不足，无法去展开正常的计划生育工作的宣传。（二）人员流动，办事效率低。在一些偏远的乡镇上，由于领导缺乏对工作的认真度，现在的公务员的年普遍的偏年轻化一点，再加上在公务员的任职期间职位频繁的调动，也可能导致对于工作交接之间的问题，使得一些原来就存在的问题收不到重视，新的问题也无法解决。机制的不健全，在国家机关的考核中通过后，就无考核了，一些工作人员就会出现消极的情绪，年轻的计划生育的工作人员对于这种无聊的工作，消极工作的情况也会时不时的出现，这些问题都会导致计划生育的统计出现麻烦。现在我国的进城务工的人员较多，并且实际的人员的流动性较强，所以在一些人口较多的经济发展的城市比较难以统计出准确的数据。（三）基层人口的宣传不足。一些地区，我国基层百姓传统思想已经深入人心，在他们的心中觉得还是古人说得好养儿防老，所以在他们心中多生几个儿子出来总归是好的。再加上大多数的对计划生育的宣传都停留在表面上，没有更深层次的宣传，无法让普通的百姓真正的理解到计划生育的好处。再加强计划生育在网络上的宣传计划，让更年轻的一代人除了在书本上学习到知识外，还能在网络上清楚的知道什么是计划生育。 三、对基层人口及计划生育统计工作的建议 （一）完善基础法律体系。对于国家来说想要更深层次的去完成计划生育的工作，就必须去加强与基层国家工作者相关的法律要求，从根本上杜绝消极怠工的思想出现。在为基层人口服务的同时也对当地的管理做到最好，积极的促进计划生育统计工作的开展。加强对各级领导人思想的改变，在原有的法律的基础上逐步完善各项关于计划生育的各项法律条文，在法律的基础上加大各个部门之间的工作的交流。（二）完善人员制度。在对工作人员的规范中，出具相关的制度，让大众更好的去监督他们的工作是否到位。同时也在不断的完善上访制度，使得百姓更好的去举报对于政府工作有害的人或事，更好的促进我国的发展。完整的人员制度，可以在人员的调动时，及时的对之前遗留的问题进行处理，也保障了地方对于计划生育统计工作的进行。在要求工作人员工作的同时也必须对工作人员的福利进行改善，再结合国家的相关政策对人员进行专业的训练，培养工作人员的素质，在新的员工进入时及时的派年级大的老牌员工进行培训，让新工作人员的工作经验提升。（三）完善社会制度。在国家的管理下即使在社会在职飞快的发展，但还是有许多的社会问题的出现，比如：生态环境问题、老龄问题、犯罪