中国税制改革.pptx

中 国 税 制 改 革;税制优化理论 中国税制现状 税改理由 十六届三中全会的新一轮税改方案及操作 进一步税改的展望 税收管理体制;一 、 税制优化理论;一、税制优化理论;（一）最优商品税理论;（一）最优商品税理论;（二）最优所得税理论;（二）最优所得税理论;（三）最优税制结构理论;（四）税制设计理论;（四）税制设计理论;（五）真实世界中的最优税收;（五）真实世界中的最优税收;（五）真实世界中的最优税收;（六）税制改革与税制设计;（六）税制改革与税制设计;（六）税制改革与税制设计;（六）税制改革与税制设计;（七）拉菲尔的描述;（八）减税的有关看法;二、中国税制现状认识中国税收1：税收的地位;认识中国税收2：现行税制;认识中国税收3：收入结构（2008）;认识中国税收4：税种分布（2008）;认识中国税收6：区域分布（2008）;认识中国税收7：所有制分布（2008）;三、税改的理由;改革开放以来我国税制改革主要取向;税改的理由2：罕见而特殊的轨迹;税改的理由3：2008新高台;税改的理由4：两个增幅之比较;税改的理由5：GDP分配格局的变化;GDP分配格局的变化; 07年国家财政税收总体上是翻了5.7倍，城镇居民人均可支配收入在12年里面翻了1.6倍，农民的人均纯收入翻了1.2倍 。国家群体分享经济增长所带来的好处时，占的份额是最多的 07年美国联邦政府的财政税收为2.5万亿美元，相当于8500万美国人一年的收入。07年我国财政税收是5万1千亿人民币，相当于3.7亿城镇居民一年 的可支配收入 ，12.3亿农民的纯收入。（资产性收入除外，工资的上涨是我们最主要分享经济增长的渠道 。有资料显示，中国家庭拥有的人均财富大约为人均GDP的1.7倍，远低于美国的4倍和澳大利亚的3.7倍，也不如印度的2.4倍。）?;税改的理由6：一般规律;税改的理由7：增值税实征率;税改的理由8：税种结构与设置;四、十六届三中全会的新一轮税改;税改方案1：十六届三中全会《决定》;税改方案2：“十一五”规划 ;税改进程盘点 :已实施项目;税改的操作1：增值税转型;税改的操作2：“两税合一”;税改的操作3：个人所得税任重道远;税改的操作4：开征物业税;税改的操作5：开征资源税;???改的操作5：开征资源税;五、我国税制改革的展望;合理调整税负水平;优化税制结构;完善各个税种、特别是主体税种;增值税的完善;完善消费税;完善营业税;完善企业所得税;完善个人所得税;完善房地产税;完善资源税;值得探讨研究的税种设置问题;反对目前开征遗产税的八大理由 ;六、我国税收管理体制的完善 ;（二）现行税收管理体制存在的主要问题;（二）现行税收管理体制存在的主要问题;（二）现行税收管理体制存在的主要问题;（三）导致问题产生的原因;(四）改革和完善现行税收管理体制;1.以深化经济性分权为依托，调整税收归属权配置，逐步实现中央与地方税收分配关系由“税额分享型”向“税种分设型”转变;2.以强化法律性分权为基础，完善税收立法权配置，逐步实现税政管理职能由“高度集中型”向“适度分散型”转变。;;3.以优化组织性分权为保障，改进税收征管权配置，逐步实现国地税机构分设由“职能交叉型”向“相对独立型”转变。;