731工程价款管理实务__基于《建设工程工程量清单计.pptx

天津理工大学公共项目与工程造价研究所;目 录;2013版建设工程工程量清单计价规范（以下简称13版清单）是推行工程量清单计价改革过程中的重要一步。推行工程量清单计价是适应我国工程投资体制和建设管理体制改革的必然需要，是深化我国工程造价管理改革的重要途径，是规范建设工程承发包双方计价行为，维护建设市场秩序，保障建筑业市场工程造价机制持续顺利发挥作用的关键措施。 13版清单充分考虑了未来建筑市场的市场化需要，制定建筑市场秩序，让市场和公民自主选择，是响应《国务院关于第六批取消和调整行政审批项目的决定》中 的体现。为今后建筑市场的市场化推广做了良好的铺垫。;一、2013版建设工程工程量清单计价规范 总体变革;变革1. 2013版清单建设工程工程量清单计价规范;13版清单中“应”改为“ ”一词的强制性条文;(二) 新清单规范强制性条文的调整 13版清单强制性条文为15条在数量上与08版清单保持一致。不同之处在于，13版清单取消了08版清单中针对“ ”的五条强制性条文，增加了对 五个关键性内容的强制性条文。;8; 变革2. 2013版清单建设工程工程量清单计价规范;10;变革 3. 2013版清单建设工程工程量清单计价规范; 13版清单强化了“合同计价风险分担原则”的强制性效力，规定招标人必须在招标文件中或在签订合同时，载明投标人应考虑的风险内容及其风险范围或风险幅度。 这从本质上体现了风险分担原则应秉承一种权责利对等的思想，并考虑合同各方的意愿与能力，实现风险的合理分担。 同时13版清单3.4.1强制性条文规定了发承包，必须在招标文件、合同中明确计价中的风险内容及其范围，并且不得采用无限风险、所有风险或类似语句规定计价中的风险内容及其范围。;13;14;15;16;17;18;19;20;21;22;23;（1）物价变化风险 13版清单3.4.3规定： 由于市场物价波动影响合同价款的，应由发承包双方合理分摊；当合同中没有约定的，发承包双方发生争议时，应按本规范第9.8.1～9.8.3条规定（材料、工程设备单价变化范围为5%），调整合同价款。 （2）不可抗力风险 13版清单9.10.1~9.10.3对不可抗力风险分担原则进行规范，总结即：工程损失，发包人承担；各自损失，各自承担.;变革 4. 2013版清单建设工程工程量清单计价规范;08版清单;3. 将历次计量结果记入结算，强调历次支付的重要性 ;二、2013版建设工程工程量清单计价规范 对合同价格约定的规定与解读;29; 以往发包人可以在招标文件中约定：投标人应对招标人提供的工程量清单中给定的信息进行核实，招标人对工程量清单的准确性和完整性不负责，工程量的误差视为投标人已经包含在其他部分的报价内或视为对招标人的减让。 ;2.1加强发包人对工程量清单准确性的管理职责;2.1加强发包人对工程量清单准确性的管理职责;2.1加强发包人对工程量清单准确性的管理职责;2.1加强发包人对工程量清单准确性的管理职责; 招标文件与中标人投标文件不一致的地方，应以投标文件为准。因此，在13版清单下，业主必须主动加强对招标文件的管理，以确保招标文件的准确性与完整性，而不是仅仅将风险通过合同约定转嫁给承包人。;2.3 加强发包人对 的管理职责;13版清单第4.1.2条规定： 招标工程量清单必须作为招标文件的组成部分，其准确性和完整性应由招标人负责。; 以往发包人在招标文件及合同中约定： “措施费总价包干，措施费一律不调整”。 13版清单从工程变更、工程量清单缺项、工程量偏差三个方面对措施费的调整作出规定规定。;39;40;13版清单5.2.1规定: 招标控制价应根据下列依据编制与复核： 1.本规范； 2.国家或省级、行业建设主管部门颁发的计价定额和计价办法； 3.建设工程设计文件及相关资料； 4.拟定的招标文件及招标工程量清单； 5.与建设项目相关的标准、规范、技术资料； 7.工程造价管理机构发布的工程造价信息；当工程造价信息没有发布时，参照市场价； 8.其他的相关资料。;42;三、2013版建设工程工程量清单计价规范 对合同价款调整的规定与解读;3.1 合同价款调整理论;;3.2 调价因素的分类;47;; 3.3 发包人承担的外部风险 引起的合同价款调整;（一）法律法规变化引起的调整; 人工单价发生变化且符合本规范第3.4.2条2项规定的条件时，