中国旅游景区开发管理概论.pptx

中国旅游景区开发与管理邹 统 钎北京第二外国语学院旅游管理学院副院长、教授南京大学商学院管理学博士中国人民大学商学院管理学博士后夏威夷大学旅游管理学院访问教授澳门科技大学行政与管理学院教授旅游景区(Tourist Attractions)的定义一、旅游景区分类与治理体制旅游景区分类经济开发型旅游景区主题公园旅游度假区资源保护型旅游景区风景名胜区森林公园自然保护区历史文物保护单位地质公园地质公园1989年联合国教科文组织（UNESCO）、国际地科联(IUGS)、国际地质对比计划(IGCP)及国际自然保护联盟(IUCN)在华盛顿成立了“全球地质及古生物遗址名录”计划，目的是选择适当的地质遗址作为纳入世界遗产的候选名录。1996年改名为“地质景点计划”。1997年联合国大会通过了教科文组织提出的“促使各地具有特殊地质现象的景点形成全球性网络”计划，即从各国（地区）推荐的地质遗产地中遴选出具有代表性、特殊性的地区纳入地质公园，其目的是使这些地区的社会、经济得到永续发展。1999年4月联合国教科文组织第156次常务委员会议中提出了建立地质公园计划(UNESCO Geoparks)，目标是在全球建立500个世界地质公园，其中每年拟建20个；并确定中国为建立世界地质公园计划试点国之一。 国土资源部（原地质矿产部）则负责对其实施监督管理。1984年前该项工作只是作为其它类型自然保护区的部分保护内容；1984年后，原地质矿产部着手有计划地开展调研工作,组织制定规划及规章的编制，将该项工作纳入了正轨，并先后于1987年、1995年颁布了《关于建立地质自然保护区的规定》及《地质遗迹保护管理规定》。自1985年建立第一个国家级地质自然保护区——“中上元古界地层剖面”（天津蓟县）后，地质遗迹保护区的建立得到较快的发展。国土资源部成立以来又组织起草了有关地质遗迹管理办法，并召开相关会议，促进该项工作的进展。 国土资源部于2000年8月成立了国家地质遗迹保护（地质公园）领导小组，及国家地质遗迹（地质公园）评审委员会，制定了有关申报、评选办法。 中国国家地质公园是以具有国家级特殊地质科学意义，较高的美学观赏价值的地质遗迹为主体，并融合其它自然景观与人文景观而构成的一种独特的自然区域。由国家行政管理部门组织专家审定，由国土资源部正式批准授牌的地质公园。到目前为止，中国已批准建立国家地质公园85个。什么是地质遗迹？地质遗迹是指在地球演化的漫长地质历史时期，由于内外动力的地质作用，形成、发展并遗留下来的珍贵的、不可再生的地质自然遗产。包括旅游中的山水名胜、自然风光等自然遗迹，也包括在晚近地质历史时期人类形成过程中，人类与地质体相互作用和人类开发利用地质环境、地质资源的遗迹以及地质灾害遗迹等。（形成原因、自然属性6种类型（1）标准地质剖面：如中国最古老的岩石——鞍山白家坟花岗岩；陕西小秦岭元古界剖面；天津蓟县中、上元古界层型剖面。 （2）著名古生物化石遗址：如周口店北京猿人遗址；云南“澄江动物群”化石产地；世界奇观——河南西峡恐龙蛋化石。 （3）地质构造形迹：如西藏雅鲁藏布江缝合带；河南嵩山前寒武纪地层及三个整合遗迹。 （4）典型地质与地貌景观：武陵源石英砂岩峰林地质景观；梵净山自然保护区；黄山奇峰。（5）特大型矿床：广西大厂锡多金属矿田；胶东玲珑?焦家式金矿；栾川南泥湖钼矿田；金川铜镍硫化物矿床；世界“锑都”——锡矿山；白云鄂博——世界上最大的稀土矿床；赣南钨矿；湖南柿竹园钨铋钼锡超大型矿床；中国稀有金属和宝石明珠——阿尔泰伟晶岩；大庆油田；青海察尔汗盐湖；东胜?神木煤田；辽宁海城菱镁矿矿床。（6）地质灾害遗迹：大连金石滩震旦系——寒武系地层中的地震遗迹；四川小南海地震堰塞湖遗迹；广西南丹新州矿采空区塌陷；河北唐山地震；姊归新滩滑坡；云南东川市泥石流及防治。世界地质公园安徽黄山、 江西庐山、河南云台山、 云南石林、 广东丹霞山、 湖南张家界、黑龙江五大连池、河南嵩山我国地质遗迹保护管理中问题地质遗迹的基本状况不清，缺乏系统、完整、翔实的基础资料。 地质遗迹保护区数量过少，数量仅相当于自然保护区总数的2%左右。许多有价值的地质遗迹尚未得到有效保护。地质遗迹破坏严重。一些重要古生物化石遗产地和重要价值的地质地貌景观遭到了不同程度的破坏，比较突出的如河南西峡恐龙蛋化石、广西的许多溶洞、黑龙江五大连池火山地质地貌景观等。管理机构不健全，管理不到位。 缺少专项保护经费，严重制约了地质遗迹保护工作的开展。地质遗迹保护法规缺乏权威性并对现行法规宣传力度不够。 地质遗迹保护工作对外交流不够，难与国际上的通行作法接轨。景区经营权转让与管理创新碧峰峡景区经营权转让占地20平方公里的碧峰峡1986年被列入省级风景名胜区，每年创收也就三五十万元，连付碧峰峡内林场工人的生活费都不够。景区