公文起草七戒.docVIP

公文起草七戒 公文是传达政令的工具。公文质量的高低，关键看其内 容是否具有科学性。 《史记 楚元王世家》中有这样一句话： “安危在出令” 。意思是说， 安全和危险在于发布什么法令。 可见，科学设计文件内容是何等重要。那么，起草文件应该 注意哪些问题呢 ?笔者根据这些年的工作实践，归纳了“七 戒”。 一戒照抄照转。现在有些地方贯彻上级的文件，不是从 本地、本部门实际出发，而是不管效果，照抄照转。这是一 种极不负责任的态度。上级的文件是面对一定范围讲的，提 出问题、解决问题一般是从普遍意义角度考虑的，一些地方 的特殊情况不可能都照顾到，有些问题的解决办法也不可能 讲得很具体。这就要求下级机关和单位必须根据上级文件规 定的原则、精神，结合本地、本部门的实际，提出具体的贯 彻意见。正如一位领导同志所指出的，每个层次都不单纯是 个执行问题，都具有主动和被动这两重性，即对中央的指示 必须坚决执行，在执行的过程中又有根据自己的实际情况决 定问题的机动性，在被动中求主动。否则，对上级的文件照 抄照转、“上下一般粗” ，或者片面理解、各取所需，是绝对 不会收到好的效果的。 二戒师出无名。 提出一个观点或提出一项政策， 应当“师 出有名”，有根有据。这种根据主要是党的路线、方针、政 策和国家的法律、法规及上级机关的指示。不言而喻，贯彻 中央部署，“根据”主要出自中央文件。按照实际需要作出 的部署，也要