县民政领域矛盾纠纷预防和集中排查化解专项行动方案.docx

XX县民政领域矛盾纠纷预防和集中排查化解专项行动方案 为全力维护元旦、春节和“两会”期间社会大局和谐稳定,按照市民政局安排部署和县委政法委有关文件要求,经局党组会议研究,决定从2020年10月至2021年3月,集中六个月时间,在全县民政领域开展矛盾纠纷预防和集中排查化解专项行动。现制定如下实施方案。? ? 一、指导思想? ? 坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届三中、四中、五中全会精神,深入贯彻落实习近平总书记关于统筹推进疫情防控和经济社会发展工作的决策部署和省、市、县委关于矛盾纠纷排查化解的有关部署要求,坚持全面覆盖、突出重点、深入排查,实施多元化解,切实摸清找准当前全县民政领域影响社会稳定的各类矛盾纠纷,逐一研究提出务实管用的化解防控措施并严格落实,最大限度地把各类矛盾纠纷排查在初始、解决在基层,化解在萌芽状态,确保全县民政领域持续稳定健康发展,为全面决胜小康社会营造良好的环境。? ? 二、工作目标? ? 通过开展矛盾纠纷预防和集中排查化解专项行动,对全县民政领域矛盾纠纷做到底数清楚、情况清楚、责任清楚，对信访群众诉求合理的解决问题到位,诉求无理的思想教育到位,生活困难的帮扶救助到位,行为违法的依法处理;坚决防止发生影响政治安全的案(事)件,坚决防止发生“民转刑、刑转命”案件,坚决防止发生极端个人事件,坚决防止发生恶性命案,坚决防止发生重大群体性事件，矛盾纠纷的预测预警预防能力明显提升,人民群众的安全感、满意度明显提升。? ? 三、排查重点? ? ?(一)社会救助政策落实精准。以兜底脱贫成效巩固提升为抓手,在加大对社会救助工作指导力度,严格申请审批程序加强动态管理的基础上,由包抓乡镇领导带队,对全县社会救助政策落实情况进行督查指导,会同扶贫、医保、残联等相关部门开展定期比对，将比对结果分解到各乡镇，逐户逐人开展拉网式排查，对符合条件的对象及时纳入相应的保障范围。完善低保渐退机制，对实现就业、家庭人均收入超过低保标准的，给予6个月的救助“渐退期”，做到救助对象精准、类别标准精准,佐证资料齐全、群众普遍认可,切实将矛盾隐患消除在萌芽状态。? ? (二)民政服务机构安全管理。以安全防控为目标,及时召开会议安排专人开展“五保家园”、敬老院、福利院等民政服务机构运营和服务能力成效及安全隐患集中排查整治,确保供养人员的生命财产安全。重点对消防设施配备使用、用气、用电、食品加工供应、周边环境安全等方面的隐患问题清零。同时,对流浪乞讨人员临时安置、集中供养服务对象严格落实管理人员每天查房制度，私藏的棍棒绳索、刀具、易燃易爆品、有毒有害物品等违禁品及时进行清查收缴,对患有精神病和传染病人员进行隔离观察，科学划分出隔离室、隔离区域，并积极与卫生部门对接协调，开通绿色通道及时救治,确保全县民政服务机构“零事故”。? ? (三)社会组织规范运行。加强对社会管理服务工作的领导和监督，严格履行法定审批程序，健全相关检查制度、责任追究制度，坚持实地查看，认真审核，确保登记质量。对外地登记成立的社会组织采取“定向核查+随机抽查”的方式，会同有关部门建立联合执法制度，严厉查处违法违规行为，通过检查、评估等手段依法监督社会组织负责人、资金、活动、信息公开、章程履行等情况，建立社会组织“异常名录”和“黑名单”，对未经许可擅自以社会组织名义开展活动的非法社会组织，依法予以取缔，对被依法取缔后仍以非法社会组织名义活动的，移交公安机关依法处理，努力营造良好社会环境。? ? (四)殡葬行业专项整治。严格执行《殡葬管理条例》和《公墓管理办法》相关规定，规范对殡葬行业的管理,充分发挥殡葬领域突出问题专项整治联席会议制度作用,经常性地开展民间殡葬乱象整治活动，并抓住元旦、春节前后、清明等民间集中祭祀时间节点,联合相关部门加大殡葬领域大搞封建迷信、乱埋乱葬、搭建灵堂、违法违规经营丧葬用品，哄抬物价、扰乱市场经济秩序、偷税漏税等违法违规行为的打击力度。。 (五)基层社会治理创新。依法依规开展村（社区）“两委”换届选举，抓细抓实重点环节，严格人选标准，提高人选质量，配强“带头人”，换出新班子，进一步开展村民自治,完善村民自治民主监督制度,加强和创新新形势下农村基层社会管理,维护村民的合法权益;全面推进村务公开,确保民主决策、民主监督民主管理落实,避免因群众不了解而引起的矛盾纠纷,充分发挥村(居)民自治章程,村规民约、居民公约等各类自治管理规约积极作用,推动社会风气文明健康发展。? ? (六)平安边界共创共建。深入开展宣传教育,认真做好界线联检，认真总结联检经验，完善联检工作制度，规范联检工作成果，逐步推行和实现行政区域界线档案资料管理的微机化、数字化、信息化，努力把边界管理工作提高到一个新的水平。在界线沿线建立和完善联防联治