晋城市地方煤矿重大危险源监控制度.docxVIP

晋城市地方煤矿重大危急源监控制度 晋城市地方煤矿重大危急源监控制度  为切实加强煤矿重大危急源监控管理，有效遏制和防范煤矿重、特大事故的发生，努力实现煤矿平安生产工作从被动防范向源头管理转变，促进全市地方煤矿平安生产形势的持续稳定好转，依据《平安生产法》、《突发事件应对法》和《山西省平安生产条例》等有关法律法规，结合全市地方煤矿实际，制定本制度。一、组织领导为强化煤矿重大危急源管理工作的组织领导，确保重大危急源监督管理的各项工作顺当进行，市局成立煤矿重大危急源管理领导组。组长为局长，副组长为局党组成员，成员为行管、规划、平安一、二、三、四科及纠察队负责人。领导组下设办公室，办公室设在平安三科。办公室主任由平安三科负责人兼任，联系电话：2060097。二、重大危急源重大危急源是指长期或临时生产、搬运、使用或储存危急物品，且危急物品的数量等于或超过临界量的单元（包括场所和设施）。三、煤矿重大危急源申报登记范围依据《重大危急源辨识》（GB18218-2000）和国家、省有关规定，煤矿重大危急源申报等级类型有：1、高瓦斯矿井；2、煤与瓦斯突出矿井；3、有煤尘爆炸危急的矿井；4、水文地质条件复杂的矿井；5、煤层自然发火期≤6个月的矿井；6、煤层冲击倾向为中等及以上的矿井。凡符合以上条件之一的井工开采的煤矿，必需依据《平安生产法》、《突发事件应对法》的要求，对重大危急源进行登记建档，进行定期检测、评估、监控，并制定应急预案，填报《重大危急源申报表》。四、重大危急源等级分类依据重大危急源的种类和能量在意外状态下可能发生事故的最严重后果，重大危急源分为以下四级： （一）一级重大危急源：可能造成特殊重大事故的; （二）二级重大危急源：可能造成特大事故的; （三）三级重大危急源：可能造成重大事故的; （四）四级重大危急源：可能造成一般事故的。五、重大危急源评估煤矿企业每两年至少对本单位的重大危急源进行一次平安评估；并将平安评估报告准时报所在地县级以上煤炭部门和有关部门备案。生产过程以及材料、工艺、设备、防护措施和环境等因素发生变化时，应当对重大危急源准时重新进行平安评估，并将有关状况报所在地县级以上煤炭管理部门和有关部门。对新产生的重大危急源，应当准时报所在地县级以上煤炭管理部门和有关部门备案;对已不构成重大危急源的，应当准时报所在地县级以上煤炭管理部门和有关部门核销。平安评估工作应由注册平安评价人员或注册平安工程师主持进行，或者托付具备平安评价资格的评价机构进行。从事重大危急源平安检测检验、平安评估业务的中介机构应当具备国家规定的资质条件，并对其作出的检测检验和平安评估的结果负责。平安评估报告应包括以下内容：1、平安评估的主要依据；2、重大危急源基本状况；3、危急、危害因素辨识与分析；4、可能发生事故的种类及损害程度；5、重大危急源等级；6、监控措施方案及防范措施计划；7、应急救援预案效果评价；8、评估结论与对策建议等。六、重大危急源的监控和管理煤矿企业应依据重大危急源的级别，实行有效的措施进行监控管理。煤矿企业的主要负责人对本单位的重大危急源监控管理工作全面负责，并指定重大危急源管理与监控的具体负责人。（一）一级重大危急源必需建立有效的动态监控系统，进行不间断的监控，随时掌握危急物品有关参数的变化状况，发觉问题马上进行处理，并每季度向省、市、县煤炭管理部门和有关部门报告重大危急源监控状况。（二）二级重大危急源必需建立有效的监控措施，定期监测危急物品的状态，发觉问题准时处理，并每半年向省、市、县煤炭管理部门和有关部门报告重大危急源监控状况。（三）三级、四级重大危急源应建立有效的监控措施，监测危急物品的状态，发觉问题准时处理，并每半年向市、县煤炭管理部门和有关部门报告重大危急源监控状况。（四）相关煤矿企业必需在重大危急源现场设置明显的平安警示标识。建立健全重大危急源平安管理规章制度，制定重大危急源平安管理与监控实施方案。主要负责人应保证重大危急源平安管理与监控所需的资金投入，并组织对本企业重大危急源进行定期巡查、登记和上报等。（五）煤矿企业必需制定重大危急源应急救援预案，落实应急救援预案的各项措施，每年进行一次事故应急救援演练。重大危急源应急救援预案应当包括以下内容：1、煤矿企业重大危急源基本状况；2、应急机构人员及其职责； 3、危急辩识与评价；4、应急设备与设施； 5、应急能力评价与资源； 6、应急响应、报警、通讯联络方式； 7、事故应急程序与行动方案； 8、保障措施与程序；9、事故后的复原与程序；10、培训与演练。（六）各县（市、区）煤炭工业局、市直有关单位必需成立重大危急源监督管理工作领导小组和技术指导小组，统一领导、协调和指导辖区内煤矿重大危急源的监督管理，定期进行重大危急源专项检查。市煤炭部门每季度检查不少于一次；县级煤炭部门每