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危险化学品从业单位安全生产标准化 评 审 介 绍主要内容一、评审定义及基本知识二、评审过程及内容三、评审程序一、评审定义及基本知识1. 评审定义 判定安全生产活动和有关过程是否符合计划的安排,以及这些安排是否得到有效实施,并系统地验证企业实施安全生产方针和目标的过程。 2. 评审目的 符合性(完整、符合) 有效性 适宜性 辨识安全生产标准化可能需改善的地方(自评) 完整性评审(1)安全生产方针; (2)危险有害因素识别、风险评价(3)法规和其他要求; (4)目标和规划;(5)机构、职责、承诺、责任和考核;(6)管理制度和记录; (7)培训;(8)内部和外部沟通; (9)应急预案(10)生产设施、作业安全、产品安全、职业危害等; (11)纠正措施机制:不符合和事故处理;(12)检查与自评等。适宜性评审 (1)检查安全生产方针、目标和风险控制与所识别不可接受的风险是否一致; (2)检查控制措施的适宜性以确保风险确实得到控制。3. 评审原则系 统 性:按计划、有组织地进行。 客观公正性:评审结论的形成要以客观事实为基础,评审准则为依据。文件化:评审全过程要予以文件化。独立性:评审人员应独立于受评审方,确保评审的公正性。职业守则:——— 谨慎、勤奋、娴熟、明断;——— 保守机密。4. 评审准则 危险化学品从业单位安全标准化通用规范(AQ3013-2008)(以下简称“《通用规范》”); 危险化学品从业单位安全生产标准化评审标准; (以下简称“《评审标准》”) 安全生产法律、法规及标准等; 企业的安全生产管理制度; 其他 ——服务合同或协议书; ——母公司的相关规定。5. 评审类型 评审分为——自评与评审(达标评审) 自 评:企业对自身进行的评审; 评 审: 评审单位对企业进行的达标评审。5.1 自评的理由 《通用规范》和《评审标准》的要求; 管理层对安全生产标准化运行所采取的管理机制; 持续改进的有力工具: —— 员工的参与 —— 协商与交流 —— 员工的意识 通过对计划与程序的确认来避免意外事件及不符合 的最佳手段。企业进行安全生产标准化自评的要求: 明确自评时间; 制定自评计划; 编制自评检查表; 建立自评组织; 每年至少进行一次自评; 编制自评报告; 提出进一步完善的计划和措施; 对自评有关资料存档管理。5.2 评审的理由 表明其符合《通用规范》与《评审标准》; 帮助提高市场竞争力; 增强企业的安全意识。5.3 评审形式 全面评审 部分评审(抽查) 跟踪评审5.4评审深度管理制度评审 实施符合性评审二、评审过程及内容评 审 过 程2.准备评审 1.启动评审3.实施评审4.后续活动的实施5.编制、批准并发放评审报告6.完成评审 1. 启动评审1.1 指定评审组长;1.2 确定评审目的和准则;1.3 确定评审的可行性;1.4 组建评审组;1.5 与受评审方建立初步联系。1.启动评审1. 1 指定评审组长评审单位在接到评审组织单位通知后,应根据危险化学品企业规模和化工工艺成立评审工作组,指定评审组组长。1.2 确定评审目的和准则(1)评审目的:确定评审要完成的事项,可包括:确定受评审方安全生产标准化与评审准则的符合程度;评价安全生产标准化满足法律法规和合同要求的能力;评价安全生产标准化实现规定目标的有效性;识别安全生产标准化潜在的改进方面。(2)评审准则:用作确定符合性的依据,可以包括: 《通用规范》;《评审标准》;企业所适用的法律法规、标准;企业的安全生产管理制度;合同要求或行业规范;母公司的相关规定。 1.3 确定评审的可行性(1)策划评审所需的充分和适当的信息:有关安全生产标准化运行充分性的情况;安全生产管理制度的制订和实施情况;受评审方安全生产标准化的基本情况。(2)受评审方的充分合作:受评审方理解评审的程序和要求,并愿意为评审的实施做出充分的安排,提供相应的支持和合作。(3)充分的时间和资源: 初步确定的评审日期能够为评审之前的准备和安排给出充分的时间,包括配备具备知识和技能的评审组。1.4 组建评审组(1)保证评审组整体能力的过程应当包括下列步骤: ——识别为达到评审目的所需的知识和技能; ——选择评审组成员以使评审组具备所有必要的知识和技能。(2)若评审组中的评审人员没有完全具备评审所需的知识和技能,可通过技术专家予以满足。技术专家应当在评审人员的指导下进行工作。(3)在评审原则的基础上,评审单位和受评审方均可依据合理的理由申请更换评审组的具体成员。合理的理由包括利益冲突(例如:评审组成员是受评审方的前雇员或曾经向受评审方提供过咨询、指导服务)和以前缺乏职业道德的行为等。这些理由应当与评审组长和评审单位负责人沟通,在决定更换评审组成员之前,应当与评审单位和受评审方一起解决有关问题
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