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HC市建筑工程公司总体改制方案导读：改制方案要解决的问题改制方案要解决的问题改制模式和任务资料分析改制方案方案评价方案的实施问题1：产权制度由国有向民有变迁如何变迁？问题逐步过渡？一步到位？问题2：打下企业发展的制度基础怎样的制度？问题建立制度基础科学的企业产权制度和股权结构是企业未来稳步发展的基本制度奠基企业产权制度企业股权结构导读：改制的模式改制方案要解决的问题改制模式和任务资料分析改制方案方案评价方案的实施改制的模式任务的描述模式：渐进式改制渐进式变迁模式增量改革从增量入手，搁置存量。　存量是指现存的容易引起争议和矛盾的资产、员工、机构职位以及利益配置方式等　增量是指在存量之外的增加。我们可以通过有活力、有效率的增量发展以及增量同存量的竞争来逐步达到改革的目的。存量资产是指4公司现存的国有资产，增量资产是新募的股本。海建现存的员工是存量，新进的高素质人才是增量。4公司原来的职位和利益配置方式是存量，新的利益配置方式是增量。帕累托改进在经济学中，不损害任何人，至少给一个人带来增益的变动，称为“帕累托改进”。“帕累托改进”是阻力最小的改革，在我们的产权变迁过程中要充分运用。模式：让有经营能力的国企经营者控股给有经营管理能力的经营者控股权股权激励主要对企业经营者和少数高级管理人员有作用而对一般管理人员和职工没有作用。入股原则：经营者绝对或相对控股，高管持大股。股权虽然对普通员工无激