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对当前服务业发票管理存在疑问的探讨 发票是指在购销商品、提供或者接受劳务以及从事其他经营中，开具、收取的收（付）款凭证。发票管理是税务管理的重要内容，是税务机关促进以票控税，强化税收征管，提高税收收入的重要手段，也是消费者维护自身权益的重要凭据。因此规范发票管理对维护市场秩序，尤其是加强税收征管有重大意义。然而，目前发票管理尤其是服务业发票管理还存在很多不规范之处值得关注。 一、当前服务业发票管理存在的主要问题及原因分析 以江西省靖安县地税局为例，近年来该局不断加强发票管理，探索新的发票管理模式，取得了明显成效，2006年上半年全县个体工商业户服务业发票缴销总金额为1631.43万元，实现地方各税148.45万元，比2005年同比增长18.01%。其中饮食业实现税收108.08万元，比2005年同比增长18.03%；住宿业实现税收22.19万元，比2005年同比增长18.24%；娱乐业实现税收11.23万元，比2005年同比增长16.56%；其他行业实现税收6.95万元，比2005年同比增长19.21%。但是，绝大多数纳税人的发票缴销金额也即实缴税额与其实际生产经营收入仍有很大差距，尤其是高税率行业纳税人发票缴销情况与其实际生产经营情况相比更是远不相符。主要原因有： （一）消费者对发票的重要性认识不够 主要表现在：（1）消费者索要