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完善法规规制产权滥用论文
编者按:本文主要从跨国公司滥用知识产权的表现;限制知识产权滥用的各国立法比较;限制跨国公司滥用知识产权的反垄断策略进行论述。其中,主要包括:知识产权的保护和执法应当有助于技术创新以及技术的转让与传播、跨国公司不仅仅把“知识产权”当做一个法律手段运用、美国的反托拉斯法、制止反竞争性的企业兼并以及资本和经济力量的集中、以上这几项法律至今仍然是美国反垄断、管理州际贸易和对外贸易的主要法律、欧共体(欧盟)对知识产权滥用的反垄断控制、日本对知识产权滥用的反垄断控制、建立和完善以反垄断法为核心的规制知识产权滥用的法律制度、制定一系列与知识产权有关的行业标准、提高我国政府在知识产权方面的服务意识、加强企业自主知识产权的开发等,具体请详见。
一、跨国公司滥用知识产权的表现
知识产权的保护和执法应当有助于技术创新以及技术的转让与传播。而以近几年来看,跨国公司滥用知识产权限制竞争的情形在我国屡见不鲜,美、日等发达国家的知识产权拥有者,利用他们在知识产权领域的优势,把知识产权作为一种垄断手段,限制竞争对手的现象也日益严重。随着美国、日本等发达国家在一些传统制造领域优势渐失,知识产权争端已成为它们收复市场的一种主要的非贸易手段。跨国公司不仅仅把“知识产权”当做一个法律手段运用,而且当做一种市场策略在使用。从目前来看,跨国公司滥用知识产权的表现主要有以下几种形式。
拒绝许可:即知识产权人利用自己对知识产权所拥有的专有权,拒绝授予其竞争对手合理的使用许可,从而排除其他人的竞争,以巩固和加强自己的垄断地位的行为。
搭售:是将两种或两种以上产品捆绑成一种产品进行销售,以致购买者为得到其所想要的产品就必须购买其他产品的行为。
价格歧视:也称为歧视性定价,是指企业在提供或接受产品或服务时,对不同的客户实行与成本无关的价格上的差别待遇。
掠夺性定价:又称劫掠性定价、掠夺价、有时亦称掠夺性定价歧视,其行为特征是一个或多个优势企业为了排挤竞争对手,而在一定时期、一定市场以低于成本的价格销售产品。
过高定价:是指企业在正常竞争条件下所不可能获得的远远超出公平标准的价格,也就是以企业具有市场支配地位为前提的垄断性高价。
二、限制知识产权滥用的各国立法比较
(一)美国的反托拉斯法
美国联邦反托拉斯法主要有如下三部。
《谢尔曼反托拉斯法》:美国联邦第一个反托拉斯法,该法奠定了反托拉斯法的坚实基础,但该法的措辞极为含混和笼统,为司法解释留下了广泛空间,而且这种司法解释要受到经济背景的深刻影响。所以,该法颁布后执行不力。
《克莱顿反托拉斯法》:1914年,美国国会制定了第二部重要的反托拉斯立法《克莱顿反托拉斯法》,作为对《谢尔曼反托拉斯法》的补充。该法明确规定了17种非法垄断行为,其中包括价格歧视、搭卖合同等。《克莱顿反托拉斯法》的主要目的是制止反竞争性的企业兼并以及资本和经济力量的集中。关于非法兼并和合法兼并的确认原则是在该法实施过程中不断完善的。
《联邦贸易委员会法》:1914年的《联邦贸易委员会法》授权建立联邦贸易委员会,作为负责执行各项反托拉斯法律的行政机构。其职责范围包括:搜集和编纂情报资料、对商业组织和商业活动进行调查、对不正当的商业活动发布命令阻止不公平竞争。
以上这几项法律至今仍然是美国反垄断、管理州际贸易和对外贸易的主要法律。从性质上看,《谢尔曼反托拉斯法》兼有民法和刑法的性质,《克莱顿反托拉斯法》和《联邦贸易委员会法》则属于民法范畴。从发展上看,1936年《罗伯逊-帕特曼法案》是对《克莱顿反托拉斯法》第2条的修正,主要目的是禁止那些可能会削弱竞争或导致市场垄断的价格歧视;1938年《惠勒-利法》修改了《联邦贸易委员会法》第5条,规定除了不正当竞争方法外,不正当或欺骗性行为也属违法,这一修改的目的是将该法的适用范围扩大到那些直接损害消费者利益的商业行为;1950年《赛勒-凯弗维尔法》和1980年《反托拉斯诉讼程序改进法》对《联邦贸易委员会法》第7条作出修正。此外,罗斯福“新政”时期的法律和措施也丰富了反托拉斯法的理论和实践。在长期的司法实践中,美国反托拉斯法的理论和实践不断完善,反托拉斯法成为推行政府的经济政策、保护经济正常运转的强有力的手段。
1995年4月6日,美国司法部和联邦贸易委员会联合发布了一份《知识产权许可的反托拉斯执法指导意见》,就知识产权许可行为可能引起的反托拉斯法问题,系统地说明了其在执法中将采取的一般态度、分析方法和法律适用原则。虽然该意见只是执法部门的咨询性政策说明文件,既不能约束当事人提起诉讼,也不能约束法官审判,但它较好地总结了执法部门和判例中在这一领
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