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黑白合同和垫资的效力 黑白合同和垫资的效力 （一）《司法解释》第二十一条 当事人就同一建设工程另行订 立的建设工程施工合同与经过备案的中标合同实质性内容不一致的， 应当以备案的中标合同作为结算工程价款的根据。这条规定的含义是： 1、存在着二份合同，一份是中标后又备案的合同，即白合同， 另一份是未备案的合同。 2、二者关于实质性内容不一致的，按白合同作为结算工程价款 的根据。在审判实践中也包括了工期和质量。 3、直接发包的合同，不适用规定。 4、实质性内容就是合同法第二百七十五条施工合同的内容包括 工程范围、建设工期、工程的开工和竣工时间、工程质量、工程造价、 技术资料交付时间、材料和设备供应责任、拨款和结算、竣工验收、 质量保修范围和质量保证期、双方相互协作等条款。实质就是指工期、 质量、造价。 5、实质性内容的变更需要重新备案。 法院的认定： 1、 是招投标工程，以中标又备案的合同为准； 2、对直接发标工程或合同经过招投标但没有备案的合同，应按 照《合同法》的相关规定执行：有时间先后的，以后签订的合同为准； 没有时间先后或不能证明时间先后或虽有时间先后但双方实际履行 的是先签订的合同的，则以实际履行的合同为准；既无时间先后，又 无法证明实际履行情况的，则以备案的合同为准。 第 1 页第 1 页 黑白合同和垫资的效力 （二）垫资问题 《司法解释》第六条 当事人对垫资和垫资利息有约定，承包人 请求按照约定返还垫资及其利息的，应予支持，但是约定的利息计算 标准高于中国人民银行发布的同期同类贷款利率的部分除外。 含义 1、这条规定的主旨是垫资原则按有效处理。 2、合同中要有明确约定，没有约定的按工程欠款处理； 3、利息没有约定，法院不支持，按无息处理； 4、利息的利率不能高于中国人民银行发布的同期同类贷款利 率，超过的无效。 实务意义和如何操作： 1、垫资合法化。 2、中标合同如有垫资要求，要备案。 3、利息不能约定过高，不能按民间利息约定； 4、垫资用途要明确，只能是用于施工。 5、垫资金额不要过高，一般不超过工程价款的 60%。（建设工 程价款结算暂行办法 13 条的规定） 6、还款期限不能太长，影响优先权的先使，如约定竣工后 6 个 月返还，优先权的期限是竣工起 6 个月内。 第 2 页第 2 页 黑白合同和垫资的效力 第 3 页第 3 页