2021年关于近零碳排放区示范工程实施方案.docxVIP

Word版本，可编辑修改 第 PAGE 第 PAGE 1 页 共 NUMPAGES 1 页 2021年关于近零碳排放区示范工程实施方案 一、总体要求（一）指导思想。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深化贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神和习近平生态文明思想，紧紧围绕统筹推动五位一体总体布局和协调推动四个全面战略布局，坚持新进展理念，坚持生态优先、绿色进展，坚持以机制创新促进生态文明制度改革，全面深化各类低碳试点示范，因地制宜、按部就班推动近零碳排放区示范工程建设，主动探究近零碳进展模式，努力开创绿色、低碳、可持续进展新格局，供应有力支撑。（二）基本原则。重点突破，按部就班。以现有工作基础的城镇、园区、社区、校内、商业等试点区域为突破口，积累阅历，逐步扩大试点范围，开展其他领域近零碳排放区示范工程建设，多领域多层次推动近零碳进展。因地制宜，突出特色。引导各地充分考虑气候特征、能源禀赋、进展水公平因素，科学编制方案，制定建设目标，探究因地制宜、特色鲜亮、系统集成的近零碳进展模式。技术引领，机制创新。在产业、能源、交通、建筑、消费、生态等领域，推动近零碳技术产品的综合集成应用和创新示范。围绕示范工程建设需求，推动投融资、准入、核查、信息披露、考核评估等管理机制创新。政府引导，市场运作。建立生态环境部门主导下的跨部门协调机制，引导地方针对不同类型的示范工程出台政策包，形成政策合力。完善配套激励政策，吸引和撬动更多社会资本投入示范工程建设，形成社会合力。（三）工作目标。到2021年底，选择若干有代表性的城镇、园区、社区、校内及商业场所，组织开展首批示范工程项目建设。到2022年底，完成首批示范工程项目建设，推动近零碳排放技术创新研发与应用，组织对试点地区实施效果进行动态跟踪评价。讨论制定全省碳普惠制实施方案，探究建立全省统一的碳普惠制推广平台。到2025年底，宣扬推广全省近零碳排放区建设阅历，在全社会各行业领域引领近零碳排放进展新风尚，形成中部地区、长江经济带乃至全国可复制、可推广的样板。二、主要任务（一）探究绿色低碳进展新机制。全面系统推动能源、产业、建筑、交通及公共基础设施等领域低碳进展，从源头上削减二氧化碳排放。增加森林、农业、湿地等挺直碳汇，通过碳减排交易、碳普惠等途径间接增加碳汇，实现碳中和。通过示范工程建设，探究绿色低碳进展的有效路径，推动全省碳排放早日达峰。（二）打造绿色技术创新新载体。推动能源、工业、农林业、建筑、交通、废弃物处理等各领域减碳增汇技术的综合运用，引导试点区域在绿色技术创新与政策管理创新上协同发力。鼓舞不同类型试点区域探究高校+园区+社区的联动创新模式，把近零碳排放区建成绿色技术创新的综合示范区、集聚区。（三）构建产业转型升级新模式。加速试点区域新旧动能转换，推动传统支柱产业绿色化转型、生态化升级，实现近零碳排放。以试点区域为载体，培育节能环保、新能源装备、低碳认证、碳资产管理等新业态，吸引先进科技、人才和经营模式，形成绿色低碳产业集群。（四）培育绿色生产生活新风尚。通过园区、社区、校内、商场、饭店等近零碳排放区示范创建，进一步健全绿色生产生活激励约束机制，推动协同掌握温室气体排放和污染防治，降低能耗、物耗及废物产生，实现生产系统和生活系统循环链接。三、重点工作（一）近零碳城镇试点。在已有国家低碳城市（镇）、省级低碳城市试点，优选1-2个城镇开展近零碳试点。着力实施近零碳产业示范、近零碳建筑示范、近零碳交通示范、近零碳能源示范、近零碳生活示范等五大工程，以削减碳排放总量、掌握人均碳排放量为目标，形成体系完备的近零碳城镇模式。（二）近零碳园区试点。在高新技术产业园区、循环化改造支持园区及环境综合治理托管服务模式园区，优选2-3个园区开展近零碳试点。高新技术产业园区近零碳试点，着重打造先进制造业产业集群、示范推广碳捕集、利用和封存（CCUS）技术及开展低碳产品认证，协同推动创新进展和绿色低碳进展。循环化改造支持园区近零碳试点，着重优化园区空间布局、严格实行低碳门槛管理、构建循环经济产业链及合理掌握工业过程排放，推动减碳治污协同增效。环境综合治理托管服务模式园区试点，着重将碳排放核算、节能诊断纳入托管服务范畴，逐步建立节能降碳与生态环境协同治理机制。不同类型园区均以单位工业增加值碳排放和碳排放总量稳步下降为主要目标，形成各具特色的近零碳园区模式。（三）近零碳社区试点。在已有城市、农村低碳社区，各优选1-2个社区开展近零碳试点。城市社区近零碳试点以削减碳排放总量、掌握居民人均碳排放量为目标，着重进展绿色建筑、建设低碳交通、能源和水资源利用系统、实施生活垃圾分类、利用碳普惠平台践行低碳行为及提升碳资产管理力量。农村社区近