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测绘工程监理工作中投资控制的基本原理和目标控制 的基本原则
投资控制的基本原理就是把计划投资额作为工程项目投资控 制的目标值 , 再把
工程项目建设进展过程中的实际支出额与工程 项目投资目标进行比较 , 通过比较发
现并找出实际支出额与投资 目标值之间的差值 , 从而采取切实有效的措施加以纠正 ,
实现投 资目标的
控制。
控制是为确保目标的实现而服务的 , 建设项目投资控制目标 的设置是随着工程
项目建设的不断深入而分阶段设置的。 具体地 说 , 投资估算是在工程设计方案选择
和进行初步设计时建设项目 的投资控制目标 , 设计概算是进行技术设计和施工图设
计的投资 控制目标 , 投资包干额是包干单位在建设实施阶段投资控制的目 标 , 设计
预算或建筑安装工程承包合同价则是施工阶段控制的目 标, 以上目标互相联系 ,互相
制约 ,共同组成投资控制的目标系 统。
概括起来 ,投资控制应遵循以下原则 :
(1 合理地确定投资控制的总目标 , 并按工程项目的阶段 , 设 置明确的阶段投资
的控制目标。 投资控制的总目标是经过多次反 复论证逐渐明确和趋近才能确立
的。 各阶段目标既有先进性又有 实现的可能 ,其水平要合理和适当 ,互相制约 ,互相
补充 ,前者 控制后者 ,后者补充前者 ,共同组成项目投资控制的目标系统。
(2 投资控制贯穿于建设的全过程 , 但其重点是设计阶段的投 资目标控制。 由
多项工程经验统计可知 , 不同阶段影响项目投资 的程度不同。初步设计阶段影响项
目投资的可能性为 75%~ 95%,技术设计阶段影响项目投资的可能性为 35%~75%,施
工图设计阶段影响项目投资的可能性为 5%~35%。由此可见 , 项目投资控制的关键
在于施工以前的投资决策和设计阶段 , 而重 点则是项目设计。 要想有效地控制工程
项目的投资 , 工作重点在 建设前期 ,而关键在于抓设计。
(3 采取主动控制手段 , 能动地影响投资决策。 通过实践发现 偏差 ,采取措施予
以纠正 ,这固然无可厚非 ,但这毕竟是事后的 纠偏 , 不能把偏差预先消灭。 为尽可能
地减少或避免偏差的发生 , 应该事先采取积极主动的措施加以控制 , 主动采取措施去
影响投 资决策 ,影响设计、发包及承包等后续工作。
(4 协调和处理好投资、 工期和质量三者的关系 , 寻找三者的 有机结合点 ,争取
令建设者及承建者都满意的平衡结果。
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