公共管理视野下的政府治理创新.pptxVIP

公共管理视野下的政府治理创新;什么是公共管理？;; 一、公共管理的形成与发展; 经济全球化; 美国等西方国家认为人民币被低估，希望人民币升值。 2012年两会答记者问，温总理强调，人民币汇率自2005年汇改以来提高了30%，有可能已经接近均衡水平。 ;2010年10月中国购买欧洲金融稳定基金(EFSF); 2.直接动因; 官僚制行政模式在信息化社会的局限性 ;“穷则思变”、“变则通” ; （二）公共管理的形成;;卡尔森（Garson）和欧尔曼（Overman） ;;公共利益;（1）政府角色的再定位：从一元管理者到多元合作者; 2011年3月，北京市继续利用社会建设专项资金向社会组织购买300个服务项目，主要涉及与民生密切相关的扶老助残、支教助学、社会矛盾调解等。截至上个月，北京市社会建设工作领导小组办公室共计收到1000多个来自北京本土社会组织的公共服务项目申请。北京市委社会工委书记、市社会建设办公室主任宋贵伦日前在接受媒体采访时透露，2009年和2010年北京市分别支付1.5亿元和1.7亿元用于向社会组织购买公益服务项目。 ;（2）政府组织结构的调整：从“封闭式”向“开放式”转变;（3）政府运行方式的转变：引入市场规则和治理手段;▲公众的满意度是衡量政府绩效的唯一标准 ;成本——效益分析 ;（4）公众福利、社会秩序和社会公平是政府创新的根本目标 ;从一定意义上说，政府在多大程度上改善了大众福利，是判断政府是否成功的标准。;社会结构的相对稳定 ;（4）公众福利、社会秩序和社会公平是政府创新的根本目标 ; 二、我国政府治理创新面临的挑战与问题;创新的特点 ▲独创性（原创；初创） 案例：尤伯罗思：经营洛杉矶奥运会出新招 这位来自美国金融界的大亨，通过采用电视转播权购买制，付费转播奥运会 赞助商制度，企业给钱赞助，奥运给你平台宣传。 赞助竞标制，谁给钱多谁的宣传力度就大等方式。打破了在此之前历届奥运会“赔钱赚吆喝”的尴尬，使举办奥运会成为一种商业运作行 为，让奥运会变成“摇钱树”，开创了奥运历史新纪元。 这个案例生动体现创新的独创性特点。 与众不同、富有创见的设想，别出心裁解决问题。 ;▲灵???性 邓小平“一国两制”的构想 体现小平解决问题的创新型和灵活性。 创新的灵活性，表现为创新者在解决问题时不受现成的常规思路的约束，寻求对问题全新的独特性的解答方案。 ; ▲批判性 邓小平提出改革开放战略; 政府创新就是政府部门所进行的、以有效地解决社会经济政治等问题，完善自身运行，提高治理能力为目的的创造性活动。 ; （二）政府为什么要进行创新？;;“官二代” “富二代”; 没有政治体制改革的成功，经济体制改革不可能进行到底，已经取得的成果还有可能得而复失，社会上新产生的问题，也不能从根本上得到解决。;如何推进体制的完善？ 政府能否为百姓谋福祉？ 政府应该怎样促进社会公平？ 政府如何维护社会秩序的稳定？ 唯有改革创新！;（三）政府治理创新面临的主要问题; 2.政府改革创新中工作思路、工作方法和思想观念存在问题 ;（2）思想观念滞后阻碍政府创新的进程; 3.政府创新面临的体制性障碍;;（2）政府组织结构层次较多 ; （3）政府职能转变滞后和定位不准，制约政府改革创新进程; 重庆电视台卫视频道2011年３月１日起全面改版，不再播出商业广告，减少电视剧播出量且不在黄金时段播出。由市财政出资1.5亿和重庆广电集团的其他经营收入约1.5亿元来支撑重庆卫视的运转。 ; 三、推进我国政府治理创新的基本思路;浙江：把解决民生问题实绩纳入干部考核评价标准 创新部门：浙江省委、省政府 创新时间：2008年4月 创新主题：干部考核评价标准改革，纳入民生标准 创新内容： ? 浙江省决定加强督促检查和考核，把解决民生问题的实绩作为考核评价领导班子和领导干部的重要内容，着力抓好民生问题的督办落实。 ;辽宁鞍山：开通电子政务网　百姓可“一站式”办事 创新部门：辽宁鞍山市政府 创新时间：2011年10月19日 创新主题：开通电子政务网 创新内容： ? 户籍身份办理、考取职业资格、消费维权投诉，在网上都能查询到最新政策信息并“一站式”办理。辽宁省鞍山市１９日开通电子政务网，百姓可上网随时了解政府工作，政府也可及时解决百姓难题。 ?;北京：三效一创绩效管理推动政府管理科学发展 创新部门：北京市委、市政府 创新时间：2010年3月 创新主题：三效一创绩效管理 创新内容： ? 北京市自2009年起运用“三效一创”绩效