如何加强基层气象台站人才队伍建设.pptxVIP

加强基层台站人才队伍建设迫在眉睫--我省基层气象台站建设调研的思考; 前 言 其一：党的十六届三中全会提出了“坚持以人为本，全面、协调、可持续发展的科学发展观”。 其二：《中国气象事业发展战略研究》明确提出: 树立“三个气象”新理念。通过实施三大战略、建立四个平台、建设八大工程，建成四个一流, 率先实现气象现代化。为全面建设小康社会提供更加优质的气象服务, 实现从气象大国向气象强国的大跨越。《发展战略》为我国气象事业描绘了一幅振奋人心的、宏伟的发展蓝图。;;其四： 2005 年 8 月 20 日，中国气象局确定江西省气象局作为全国省级气象部门业务技术体制改革试点单位； 9 月 29 日，正式批准了《江西省气象部门业务技术体制改革试点方案》，并要求在年底前取得初步成效。 ; 如何实施好“科学发展观”、“发展战略”、“业务技术体制改革”和“加强基层台站建设”这四项重要任务。2005年 8-11 月, 笔者先后深入我省的赣州、吉安、萍乡、新余市局及所辖县（市）局等 10 多个基层台站，并以省局办公室挂点单位-- 吉安市气象局为重点进行调研。采取召开干部职工参加的座谈会、问卷调查、有关单位走访和个别交谈等形式进行。 通过深入基层台站、深入业务一线调研，; 笔者较深刻认识到：基层台站目前在实施发展战略、科学发展观、业务技术体制改革和基层台站建设中，存在资金、技术、人才、发展环境、创新能力、法律支撑等诸多困难和问题。 而人才匮乏是当前影响基层台站发展的最大困难和问题。加强基层台站人才队伍建设迫在眉睫。 笔者试图从历史和现实、体制和机制、主观和客观等方面，分析存在困难和问题的原因。力求从基层气象台站实际出发，对解决困难和问题的办法进行初步思考。;二、我省基层气象台站及业务技术人员现状 ;按照中国气象局批准的《江西省气象局业务技术体制改革试点试点方案》的要求，全省79个县气象局中：国家气候观象台（原基准气候站）7个（县局5个、设区市局本部 2 个），县局所属的增加2个；国家一级气象观测站（基本气候站）共28个??县局所属的增加15个；国家二级气象观测站（国家气候一般站）共54个。显而易见，县气象局的业务任务明显增加、要求明显提高。 ;（二）江西省基层台站人员状况统计 2004年底,全省气象部门在职职工 1773 人，其中基层台站 880 人，占全省气象部门在职职工的 49.6% ；基层台站离退休 331 人，占全省气象部门离退休人员的 46.2% 。基层台站本科学历 20 人，占基层台站人员的 4.5% ；大专学历 274 人，占 31%( 第一学历为大专人数 29 人) ；中专学历 426 人，占 48.4% ；基层台站其它文化程度的 160 人，占 18.2% 。基层台站中级职称 231 人，占基层台站人员的 26% ；初级职称 575 人，占 65% ；无职称人员 74 人，占 9% 。 ;县局人员分布状况 人数 ;（三）江西省基层气象台站人员状况分析;1．人员总量不足。从基层台站人员分布情况来看（见表一），我省县局人数大部分在 12 人以下，个别县局不到 5 人。随着业务服务工作领域的不断拓展（与 1998 年比较，工作量约增加了 20 ％-30 ％）；而近几年来进人减少和自然减员、调动、停薪留职等因素，基层台站人员不足的问题越来越突出，有的台站已经影响到基本业务服务工作正常运转。 ;2．整体素质不高。从基层台站人员学历、职称结构来看（见表二），基层台站大专以上学历人数明显偏少，尤其本科生和大专为第一学历人员很少，党校学历和无学历人员偏多。与当地县农口系统的农业局、林业局、水利局等部门比较（都有 1 个或以上的高级职称技术人员），基层气象台站技术职称明显偏低（有的台站甚至没有 1 个工程师）。有的县局领导班子比较薄弱，但苦于无人可选，只好勉强维持。 ;以吉安市局为例,该市所辖 12 个县局中：第一学历为大专以上只有 7 人，只占县级人员总数的5.7% ；中级技术职称人员32人,占人员总数的26% ,其中中级技术职称从事基本业务的为 8 人，只占县级业务人员总数的 6.5% ，且无一高工;县局基本业务人员约占总人数的 50% ；而基本业务人员又是以女性为主体，女性业务人员占县级女性人员总数的 78% 。 ;吉安市永丰县局现有在职（均在岗）人员共 9 人（ 8 男 1 女），平均年龄 46 周岁；其中业务人员 3 人，平均年龄 52 周岁（ 2 男 1 女，分别为 57 岁、 50 岁和 49 岁），文化程度分别为水文中专、气象中专和普通高中，生理状况已难以维持测报工作，专业知识已难以适应发展要求,但内部难以调整。其余 6 人，包括局长在内已长期脱离业务工作，均从事行