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都濡农村社区党建工作的调研报告 关于推进城镇化过程中农村社区、村转社区党建工作有关情况的专题调研报告 为进一步加强农村社区党建工作规范运行，都濡镇党委严格按照县委组织部对该项工作的安排部署，结合全镇实际，对全镇社区党建工作进行了详细认真的专题调研，现将调研情况报告如下： 一、调研方式和人员范围 本次调研主要采取发放调查问卷、深入实地调研和召开座谈会 的方式进行。 （一）发放调查问卷开展调研。调查问卷主要由镇党委书记、镇长、党委副书记、组织委员、民政办主任，以及部分到社区任职机关干部、工作区书记、社区党组织负责人、社区“两委”其他成员、普通党员和群众填写，在本次调查中都濡镇共发放调查问卷 8 份，收回 8 份。其中，参与本次调研的有镇领导班子成员 2 人，社区 党组织负责人 2 人， 社区“两委”其他成员 1 人，到社区任职机关 干部 1 人，普通党员 2 人。 （二）组织深入实地进行调研。都濡镇党委组织镇领导班子成 员、民政办主任、工作区书记及部分社区党“两委”成员、普通党员 和群众，深入社区党建工作中黄林、龙王河等示范村，积极总结都 濡镇在社区党建工作方面的经验，认真查找存在的问题和下一步发 展建议。 第 1 页第 1 页 都濡农村社区党建工作的调研报告 （三）召开专题座谈会研究。7 月 25 日都濡镇组织开展社区 党建工作调研的工作人员，召开专题座谈会。参加座谈会的有关人员根据自身调研实际，对农村社区党建情况进行认真分析、总结，对下一步如何加强农村社区党建，进行了深入探讨和研究。 二、社区党建工作基本情况 都濡镇辖 12 个行政村，7.9 万人，116 平方公里，规划建设农村社区 3 个。完成社区党总支设置的社区数量为 3 个，下设职能党支部数量共 6 个，社区党员总数为 360 人； 三、社区党建工作的经验做法 针对合村并组后各村地域扩大、村干部减少、工作难度增加的实际，都濡镇积极进行村级管理体制、党组织设置模式和农村工作指导方式的探索，大力创新村级党级党组织设置模式，整合农村各 种资源和力量，提高农民的组织化程度，较好地调动了农民群众建 设小康社区的积极性。 （一）推行农村基层党组织设置模式改革，建立功能型党组织设置模式。 根据合村并组后的情况，在有 50 名以上党员的村设立党总 支，社区联合建立党支部，按照党员特点、主导产业和社区事务成 立党小组，在党小组内挂牌确立党员中心户，作为党小组开展活动 的阵地，建立起社区“党总支—党支部—党小组—党员中心户”的功 能型党组织设置模式。在党小组设置上，既充分体现产业特点，又 最大限度地考虑到党员发挥“双带”作用的能力，撤组建社后，全镇 共配套建立社区党总支 2 个，下设职能党支部 10 个，成立社区活 第 2 页第 2 页 都濡农村社区党建工作的调研报告 动监督党小组、政策宣传及纠纷调解党小组等功能党小组。 （二）推行农村工作指导方式改革，建立服务型工作指导模式 。 一是以学习实践科学发展观活动为契机，深化社区党建内涵。 围绕“提高素质、加强基层组织、服务人民群众、促进各项工作”和 “真正成为群众满意工程”的目标要求，切实抓住“取得实效”这个关键，制订方案，宣传到位。专门制订先教实施方案，利用大喇叭、黑板报、明白纸等多种形式进行宣传；进行形式多样的学习方式。除了“送学上门”、集中学习，我们还针对社区退管党员大都年老体 弱、行动不便等实际情况，按居住地分组，在党员家门口找一块空地进行庭院式“露天”学习。三是结合形势，加强引导。学习中注意正面引导，进行先教活动，组织党员讨论，以此发挥党员先锋模范作用。 二是建立社会化服务网络，把农村各个方面的工作都融入社区。 依托村委会建立文化科技、治保调解、计划生育三大协会，社区建立分理会，互助组确立中心户，健全社区事务自治网络。开展经常性的教育和活动。围绕党风、政风、民风建设，着力推进“小康工程”、“凝聚力工程”、“民安工程”、“阳光工程”等。 三是转变对农村工作的指导方式。建立了由一名党政领导牵头、村干部搭配联系社区制度，定期听取、帮助研究解决社区自治中无法解决的难点问题。变单向组织考核为组织和社区群众双向考核， 真正把镇、村两级干部融入社区服务之中，实现了镇、村两级组织 在农村管理和指导方式上由管理型向服务型的转变。 （三）强化培训，加强社区干部队伍建设。 第 3 页第 3 页 都濡农村社区党建工作的调研报告 积极探索社区干部队伍培训机制，充分利用社会资源，聘请 有关部门领导和专家、学者，对社区工作者进行广泛、系统的业务 培训，进一步提高了社区干部队伍的理论水平和工作能力，调动了 广大社区干部服务社区、奉献社区的工作热情，为搞好社区建设打 下了良好的基础。 （四）加强社区党组织建设，发挥党组织的战斗堡垒作用 一是始终把加强基层组织建设放在