安全生产综合监管职责讲义 .pptxVIP

认真履行综合监管职责 促进安全生产形势持续稳定好转苏 洁国家安全监管总局监管二司二○一一年十一月主 要 内 容关于综合监管工作简要回顾关于对安全生产综合监管几个问题的认识关于近年来重点行业（领域）综合监管开展的主要工作和几点体会关于当前重点行业（领域）安全生产形势简要分析 关于做好重点行业（领域）安全生产综合监管工作的思考一、关于综合监管工作简要回顾 ︵一︶综合监管工作职责的提出和确定阶段1. 2001年，国家对安全生产监管体制进行重大改革，综合监管工作职责的首次提出。2. 2002年，国家颁布实施了《安全生产法》，综合监管工作职责的进一步明确。3. 2003年，将国家安全监管局改为国务院直属机构， 2004年，国务院出台了《关于进一步加强安全生产工作的决定》,综合监管工作体制机制的进一步确立。 一、关于综合监管工作简要回顾 2005年2007年2006年︵二︶综合监管工作职责的丰富和充实阶段《生产安全事故报告和调查处理条例》《安全生产“十一五”规划》国家安全监管总局“十一五”规划《建议》中把“综合治理”写入安全生产方针 国家安全监管局一、关于综合监管工作简要回顾 ︵三︶综合监管工作职责 1.强化了对有关部门和地方政府安全生产工作的监督检查权。的强化阶段 2.明确了安委会各成员单位安全生产工作职责。3.《国务院通知》明确要求强化综合监管工作。 二、关于对安全生产综合监管几个问题的认识法律依据主要包括两个方面：︵一︶关于综合监管的法律依据问题 一是《安全生产法》第9条的规定；二是国务院及地方各级政府对所属安全监管部门的“三定规定”；三是《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》中对综合监管的有关要求，也是开展综合监管工作的重要依据。 二、关于对安全生产综合监管几个问题的认识︵二︶关于综合监管的内涵问题 第一个层面，综合监管是指按照分级、属地原则，各级人民政府安全生产监督管理部门依法对下级人民政府安全生产工作实施宏观指导、综合协调和监督检查。总局对地方政府实施的安全监管就是这种广义上的综合监管。9、我们的市场行为主要的导向因素，第一个是市场需求的导向，第二个是技术进步的导向，第三大导向是竞争对手的行为导向。10、市场销售中最重要的字就是“问”。11、现今，每个人都在谈论着创意，坦白讲，我害怕我们会假创意之名犯下一切过失。12、在购买时，你可以用任何语言；但在销售时，你必须使用购买者的语言。13、He who seize the right moment, is the right man.谁把握机遇，谁就心想事成。14、市场营销观念：目标市场，顾客需求，协调市场营销，通过满足消费者需求来创造利润。15、我就像一个厨师，喜欢品尝食物。如果不好吃，我就不要它。16、我总是站在顾客的角度看待即将推出的产品或服务，因为我就是顾客。17、利人为利已的根基，市场营销上老是为自己着想，而不顾及到他人，他人也不会顾及你。二、关于对安全生产综合监管几个问题的认识︵二︶关于综合监管的内涵问题 第二个层面，综合监管就是安全生产监督管理部门对同级人民政府负有安全生产监督管理职责的部门安全生产工作进行的指导、协调和监督检查。 总局各司局都承担并履行综合监管职责。 二、关于对安全生产综合监管几个问题的认识︵三︶关于综合监管与行业监管的关系问题二、关于对安全生产综合监管几个问题的认识︵四︶关于综合监管的对象和内容问题 综合监管的对象主要是同级政府负有安全生产管理职责的部门和下一级人民政府。 综合监管的主要内容有指导、协调、监督、检查。二、关于对安全生产综合监管几个问题的认识︵五︶关于综合监管一是安全生产基本方针、原则、政策措施的研究制定的职责定位问题 二是安全生产与经济社会发展的统筹规划 三是目标考核控制，逐步实现绩效科学评价四是组织开展安全生产综合性检查五是开展专项监督检查和隐患排查 六是组织事故调查 七是职业健康统筹规划 八是事故的统计分析 九是协调解决重大问题 十是组织指挥和指导协调相关行业（领域）安全生产 应急救援工作 三、关于近年来重点行业（领域）综合监管开展的主要工作和几点体会︵一︶加强制度建设不断完善综合监管工作体系 2009年印发了《国家安全监管总局关于进一步加强安全生产综合监管工作的指导意见》 。 2010年，印发了《国家安全监管总局关于贯彻落实国务院通知要求强化安全生产综合监管工作的指导意见》 。三、关于近年来重点行业（领域）综合监管开展的主要工作和几点体会︵二︶推动责任落实明确综合监管努力方向三、关于近年来重点行业（领域）综合监管开展的主要工作和几点体会︵三︶突出超前防范源头治理改善重点行业基层基础 三、关于近年来重点行业（领域）综合监管开展的主要工作和几点体会︵三︶突出超前防范源头治理改善重点行业基层基础 三、